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雁默／自由撰稿人

豬肉價格創新高，逼近牛肉價格，而且大概率還沒撞到天花板，連鎖餐飲業與知名小吃店率先反應價格，「國民小吃」滷肉飯首當其衝，又一個小確幸消失。

市場供需大亂，零售價格漲3成，豬肉攤商傻眼，直呼沒看過這麼高的豬價，自己不跟漲不行，漲價又影響銷路，索性延長休市。

雞蛋，雞肉，豬肉全面上漲，對絕大部分民眾而言，豬肉賣不下手，遠比不吃雞蛋與雞肉更痛苦。不過，受害最深的恐怕是台灣豬農。

農委會表示，這波漲價有幾個因素，國際飼料漲幅17%，以致歐洲減少10%飼養頭數，供應不足，以致各國豬價都漲，貿易商不想進口。

本土豬農則看好後勢價格而惜售，造成整體供應嚴重不足。除了惜售因素之外，本土小豬育成不理想，豬舍正大規模更新，也使得供應減少4-5%。

對此嚴峻態勢，農委會放話不排除專案進口豬肉平抑豬價。

本土豬供應不足，進口商不願進貨，雙重因素導致自由市場失靈，因此由政府專案處理進口平抑物價，這件事本身並沒有值得非議之處。疑慮在於，現在正是CPTPP的談判期間，民進黨政府會不會藉此機會，開放本來不該開放的境外豬肉，讓他國長驅直入，損害本土豬農的利益？

事實上，日本熟豬肉已悄悄開放，疑似為討好CPTPP成員日本而放水，因為日本有豬瘟疑慮，本不該開放日豬。

專案進口豬肉一般是暫時性的，但CPTPP是永久性的，而其意味著降關稅。一旦政府藉由「豬荒」開放進口豬降稅，滷肉飯民眾試吃得起了，但本土豬農卻將成為最大輸家。

本土豬肉因飼養成本高，一向沒有國際競爭力，只能靠內需市場。政府更新豬舍的用意在於降低飼養成本，但評估下來，總成本仍缺乏國際競爭力，因為台灣農畜業是「小農形態」，說穿了，就是市場規模小，無法大量生產，且飼料都仰賴進口，導致成本很難降到國際水準。

關於此，台灣加入WTO時，就設定了14項農產品被歸類為「特別防禦措施種類」，其中就有「豬腹脅肉」(三層肉)，以保護本土豬農。

換言之，在國際貿易協定裡，台灣必須保護本土農畜產品，像日本，就為了保護5項農產品而寧可犧牲比較強大的製造業利益，豬肉就在其中。

對台灣而言，豬肉也是理所當然應保護的產業，因為這是國人的主食，而本土豬農走不出台灣。

當下，市面上的豬肉絕大部分都產自本土，即便比進口豬肉貴，國人還是偏愛台灣豬。然而，豬荒將重挫國人購買本土豬的意願，而這也是訴求進口豬降關稅的契機。

除了產業面，還有食安面。日本近年數度發生豬瘟，並於2020年失去世界動物衛生組織(WOAH)認定的「豬瘟清境國」資格，很難賣給歐美，這便是台灣悄悄開放日本熟豬肉另一可議之處。

既然民進黨政府已偷偷為日本熟豬肉鋪了紅毯，這次農委會藉豬荒所可能啟動的「專案進口」，說不定就是日本豬，而合理懷疑，民進黨政府或進而在CPTPP談判裡，犧牲本土豬農利益。

一旦降了關稅，本土豬價與進口豬價的價差將進一步擴大，屆時，台灣民眾是否還願意熱情支持本土豬肉，就很難說了。

CPTPP成員可不像中國大陸願意讓利，不必做夢他們會賠本收購台灣農產品。

台灣農委會是「農萎會」，陳吉仲在位期間已經不知搞砸了多少事，而CPTPP經貿談判團隊，在最近的幾樁的傳言中看來，也很可能是一個「讓利小組」，根本不可信。

豬價高漲絕非小事一樁，其影響效應很廣泛，作為可能的最大受害者，豬農自己要有所警惕，必須盯著民進黨政府的任何小動作。

照片來源：Unsplash示意圖

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