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張濡道／前經建會研究員 

全球疫情延燒已一年半，經濟及社會環境產生極大的改變，許多例行的救災或防災，就應該有不同思維與做法。 

日前針對彰化昨晚發生的喬友大樓大火奪四命，有消防達人之稱的林金宏去年就曾提出建言，針對醫療院所萬一在防疫期間發生火災，該如何做出必要之調整因應。「每當我提出這些看法時，總是得到這樣的回覆：我們現在光防疫增加的工作，就已經忙得不可開交，根本沒有多餘的心力去辦理全新的火災應變訓練。」感嘆表示，他很清楚在防疫期間，萬一發生火災，需要的是一套全新的因應措施。  

此波COVID-19疫情如同第三次世界大戰，古今中外亡朝滅代都是因為戰爭期間大筆開銷，君主橫徵暴斂所致。因此防疫期間，我們也需嚴防稅災，在台灣還有一個更大的災害往往為人忽視，卻已經或正在摧毀無數人民的生命、健康、財產與工作。先來看一個數字

說明：(1)行政執行案件依種類別區分為

(A)財稅案件（欠繳稅款案件，如營業稅、綜合所得稅、營利事業所得稅、地價稅、房屋稅等）；  

(B)健保案件（欠繳健保費案件）； 

(C)罰鍰案件（欠繳罰鍰案件，如違反道路交通管理處罰條例）；  

(D)費用案件（欠繳其他費用案件，如欠繳勞保費）。  

(2)95年(含)以前分案之健、勞保案件以一執行名義為1件，96年以後分案之健、勞保案件以移送機關同批移送執行案件中金額為20萬元以下，且同一投保單位累積欠費達5,000元以上，或同一被保險人累積欠費達7,500元以上者為1件。  

是的，台灣每年有超過1千萬件欠國家錢的案件，等著被強制執行。欠政府各個單位的錢，包括勞健保、被裁罰的交通罰鍰、稅金，都會被送到行政執行處被強制執行。甚至今年1-5月，移送強制執行的欠稅欠費案件高達673萬件，已超過104年一整年的數量。顯示出現在全民受到疫情影響，許多人民及企業已繳不出錢，國家若繼續依照過去方式強制執行，一定血流成河！ 

執政者應去探討為何每年有這麼龐大的欠費或欠稅？據了解，有的是沒錢，繳不出來；有的是行政單位誤開，卻不願承認錯誤，將錯就錯；有的是忘記繳；甚至有的是沒收到催繳單就被裁罰數倍，金額大到繳不出來。 

大家也要關心送強制執行會發生甚麼事？依照行政執行法及強制執行法相關規定，人民會遭到的對待包括凍結所有銀行戶頭，連生活費都無法提領；查封消費性資產、查封賴以為生的住宅或生產設備；限制出境；管收入監；直接從洋行帳戶查扣薪水1/3，這些錢有的是生活之用，有的甚至是醫療救命錢…。 

為了國家要用錢，這些看起來合理的規定條文背後，卻是一條條人命、一個個家庭或企業的生存，舉例如下： 

人民不禁要問：國家為何不量入為出？為何不體恤人民連吃飯錢都沒了，還如此冷血移送強制執行？殊不知強制執行如同送上輸送帶，一送進去就照流程跑，鮮少有執行官會去關心、或有能力去查證是否錯誤開單？或是否沒錢繳？甚至財政部國稅局及法務部執行署還會因為沒有法源每年1.3億稅務獎勵金及1.7億執行獎勵金的預算，為績效為獎金宛如強摘器官般地強取民財。  

建請於此疫情期間，立即凍結國稅局及執行署相關獎勵金的發放，未來沒有法源的獎金不得在編列，並全面檢討欠稅欠費的原因，撤銷冤錯案件，提供弱勢人民社會救助或啟動分期攤還機制，並規劃如休假、記獎等獎勵，給發現錯誤或關懷弱勢的國稅局及執行署公務人員。 

照片來源：CNEWS資料照

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