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郭程華/本土鋼構廠商員工

近來第三階段區塊開發規則草案預告前夕，外商跟歐洲駐台使節動作頻頻，一下子狀告政府國產化違反WTO，一下子成立協會起草國產化建言，這背後都是為了外國開發商的利益，簡單說，就是看到日韓市場開放，不想把資源留給台灣。
因為他們不想遵守當時第二階段遴選時的承諾，在台灣利用躉購費率賺飽後，再把資源配置在其他國家，藉此獲取更大的風場資源及利益。歐盟在3月30日的台歐盟風能研討會上，多次批評我國離岸風電政策與WTO 規則背道而馳，就是想藉機影響政府，營造對外商有利的規則，好讓他們在第三階段可以繼續橫行下去。

台灣離岸風電國產化是當初開發商所提的承諾

台灣離岸風電剛起步，經濟部就找開發商和潛在國內供應商召開數十場產業會議，制定對台灣離岸風電發展最好的政策，雖然第二階段國產化落實過程有困難，但制定過程都是心甘情願。然後政府遴選開發商時，開發商也都自己承諾，所以我們台灣政府給予優惠躉購費率，這些開發商都已簽了20年保障的購售電合約(PPA)，現在卻拿WTO國際規則來攻擊，這非常不厚道。

外商落實國產化過程中 極盡想方設法規避

丹麥商CIP自稱自己是第二階段負擔國產化最大比例的開發商，過去屢次呼籲政府要「務實」的看待國產化，即便政府給予在地採購、在地投資、在地合作等三擇一在地化樣態，也還是不滿足，但後來還不是乖乖落實。

海龍風場也是問題頻頻，像是葉片一開始也是極力抗拒，寧願在中國、美國設廠，就是不來台灣，後來政府準備依行政契約處置海龍，海龍才與台塑合作，最近已宣布通過經濟部產業關聯方案審查。

最大贏家沃旭，在上一階段得標案場最大，囊括了近1/3風場，是最大贏家，總共拿了1.8GW風場，但國產化負擔最少，總共只跟中鋼買了3座水下基礎，明明還有其他國內廠商有產能，硬逼大家出具國內無產製，然後再從韓國進口，把韓國要倒閉的鋼構廠Samkang救了起來，堪稱喪權辱國最佳代表。

日韓市場興起 外商不想把資源留給台灣

開發商們看到亞太市場，韓國2030年要打造8.2 GW的離岸風場，日本訂出2040年最大45 GW的長期目標。像是沃旭、CIP這種全世界殖民的開發商，往台灣以外的國家進軍應該是意料中的事，而且這兩家廠商早就在日本、韓國設立辦公室，當然不願意把資源留在台灣。可以看到這些開發商如法炮製4年前在台灣大開支票的方式，得標前什麼都先答應日韓政府，得標後再利用手上的開發權慢慢的威脅政府，與政府談判，逼迫政府讓步。

外商發動攻勢 欲逼迫政府降低國產化

近來幾場國際論壇，都在介紹日韓風電市場大餅，基於虹吸效應，許多在台灣還沒有落實國產化的開發商，擔心第三階段宣布後，會因國產化的規則不利於己，所以開始動用公協會、政治外交資源，希望用各種手段手段逼迫台灣讓步，營造對自己有利的規則。

這些外商當初講得冠冕堂皇，遴選競標前都不反應國產化規則不公，得標後卻無所不用其極的設法逼退國內供應商，規避國產化承諾，例如用違約罰款極高、驗證時程過長、頻頻修改設計等奧步，十足的海盜行為。最近，第三階段規則公告在即，才突然對政府開砲，其實背後策略就是欺負台灣人，台灣供應商們自始至終都願意敞開真誠的大門與各方合作，但不歡迎也不需要這種在台殖民、欺負本土供應鏈的開發商。

照片來源：Unsplash

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