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匯流新聞網記者藍立晴／綜合報導

Google再度因為歐盟「新版權法」揚言威脅關閉歐洲地區的新聞服務！

據《彭博社》（Bloomberg）報導，Google歐洲、中東和非洲公共政策經理Jennifer Bernal表示，作為對歐盟新法律的回應，Google正考慮將Google新聞服務自歐洲撤出。

歐洲「新版權法」爭議已久，早在2017年7月，歐盟就打算要向資訊聚合平台徵收「新聞摘錄稅」，要求Google、Facebook等業者顯示部分新聞內容時，須向新聞業者付費，這項新聞摘綠稅又被媒體稱為「Google稅」。

當時，傳媒大亨梅鐸（Rupert Murdoch）的英國新聞集團（News Corp）即形容，這筆稅收可能是拯救新聞業界的「唯一希望」，這便是歐盟數位版權法中最具爭議的「第11條」。

《彭博社》報導指出，歐盟原本計畫在本周初便敲定新規，但因歐盟成員各國看法有所分歧因此推遲了立法時間表。Google的Jennifer Bernal表示，該公司將視該政策的最終版本作出決定。

這並非Google首次以「關閉當地新聞服務」為手段回應此問題，2014年Google便曾因為西班牙政府實施類似法律，選擇直接關閉西班牙版本的新聞服務，使得當地的新聞傳播嚴重受阻，最後反倒損害了該國新聞業界的利益，根據西班牙期刊出版商協會（Spanish Association of Publishers of Periodical Publications）2017年的一項研究發現，由於西班牙Google新聞的關閉，當地出版商的收入最終減少了1020萬美元；德國的情況也大同小異，由於媒體流量大減，仍開放給Google使用。

聽聽支持版權改革者的說法

另一方面，歐盟版權改革的支持者，如網路媒體巨頭BuzzFeed CEO喬那・裴瑞帝（Jonah Peretti）認為，Google、Facebook等兩大科技巨頭佔據了網路上絕大部分的廣告收入，但對於產製出優質內容的新聞作者回饋卻太低，使得高質量優質媒體的產製者在經濟上處於劣勢，但劣質媒體所生產的假新聞卻因演算法而得以快速傳播，導致政治和文化處於兩極化的分裂狀態，造成社會僵局，這也是歐洲新聞機構聯盟所說的「對消費者與民主造成威脅」的原因。

梅鐸則在去年初針對此現象作出批評，直指「如果 Facebook想要作為具公信力出版商的認定方，那麼它應該向這些出版商支付費用」，他還強調Google、Facebook特別需要向優質的新聞媒體付費。

強硬法律vs全面撤出？

美國媒體Search Engine Land指出，優質新聞對於民主社會而言至關重要，Google以及Facebook日前方雙雙加強了對新聞出版商、新聞業界的支持：Google在本月稍早攜手WordPress母公司Automattic，為新聞機構提供開源及創收平台；Facebook則正在推廣針對新聞出版商的專屬資源，欲幫助業者透過內容創造收益。

在假新聞、假消息漫天飛的資訊爆炸時代裡，怎麼找出支持新聞業的方法，法律強加的規則或者全面撤出該地區的新聞服務，或許都不會是最好的答案。

不只第11條影響重大！歐盟「新版權法」第13條讓YouTube跳腳

事實上，歐盟新版權法影響不只如此。去（2018）年10月，全球最大影音平台YouTube CEO Susan Wojcicki首先對歐盟新版權法開了第一槍，並在文章中發起了#拯救你的網路（#SaveYourInternet）hashtag。

不過，她點名的並非上文提及的第11條，而是對YouTube創作者可能造成極大影響的第13條。

Susan Wojcicki在創作者部落格中警告創作者們，目前歐盟正在進行的「版權改革」可能會對小型YouTube創作者造成嚴重威脅，因為歐盟數位版權法中的第13條要求網路平台必須對使用者侵犯版權的行為「負責」。

歐盟數位版權法第13條又被稱為「迷因禁令」（meme ban）。其中規定任何擁有大量使用者生成內容的網站（例如Facebook或YouTube）必須自動掃描、過濾使用者上傳的內容，確保其不會侵犯版權，同時要負責刪除侵犯版權的內容。

由於歐盟數位版權法中的規定文字相當模糊，Wojcicki擔憂第13條規定會威脅到網路上成千上萬份工作，包括歐盟的內容創作者、企業以及藝術家們等都將受到影響，而YouTube將不得不先從小型的創作者開始刪除內容，因為YouTube是必須對這些內容負責的。

不過，網路平台是否要對使用者的侵權內容負責引起了極大爭議，反對者擔心，第13條條款或許會在網路上造成寒蟬效應，這也是為何第13條會被稱作迷因禁令，如今更已經有400萬名歐洲民眾簽署了反對第13條的請願書，該法條也沒有獲得電視與電影製作公司、體育聯盟以及唱片公司的支持。

網路平台會否為了避開法律責任，開始嚴審使用者產製的內容？線上言論自由會否因此受到侵害？新聞傳播力道是否會因此降低，這些質疑皆是歐盟新版權法會極具爭議的原因之一。

消息來源：Bloomberg、CNET、Gizmodo、Search Engine Land
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