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林力／退休教師

曾經「為填補財庫卻不顧人民感受」，國稅局課了「遮雨棚稅」，並振振有詞認為依法必須繳房屋稅，這種做法太離譜！依房屋條例第3條規定︰「房屋稅，以附著於土地之各種房屋，及有關增加該房屋使用價值之建築物，為課徵對象。」因此，不論是一樓或屋頂搭建之棚架均屬於房屋稅之課徵範圍。凡是未設有門窗牆壁的簡陃屋頂棚架，除了供遮陽防雨外，所增加的房屋使用價值非常有限，為減輕納稅人負擔，免予課稅。但國稅局填補財源竟開源至此，與民錙銖必較，根本不顧人民感受，令人氣憤。

英國有名的窗稅（window tax），政府透過制定《解決削邊錢幣不足法案》而開徵的稅項，當時用意是希望透過稅收來鑄造充足的錢幣，至於選擇開徵窗稅的另一原因，是因為當時輿論反對開徵所得稅，結果政府以窗稅代替。英國亦曾經開徵過壁爐稅（hearth tax），按房屋的壁爐多寡收稅。因評稅人員要入屋才能確知壁爐數目，結果此稅被指侵犯隱私，加上輿論批評窗稅無異於向「光和空氣」徵稅，坊間不少業主索性將窗戶封起以逃避交稅。在輿論壓力下，窗稅最終於19世紀至20世紀被各國陸續廢除。

國稅局不分青紅皂白，尚未詳加查明就引用法條，胡亂開單課稅，嚴重損害納稅義務人的權利。其實稅務機關對人民課稅應負舉證責任，有證據才可作為課稅之依據；不可一廂情願地認為先開稅單再說，證據另外再找。政府絕不可因國家財政困難，就多開罰單、提高各項獎金，尤其是稅務機關自行開單強制課稅，萬萬不可再讓老百姓還要勞心、勞力、破財去訴願；稅務機關不要再扮專業強盜，錯了就該道歉，尊重「賦稅人權」，讓百姓的基本生活受到憲法的保障。

老百姓投訴無門，只好尋求法律途徑解決，難怪稅捐訴訟排行第一，數據顯示稅捐訴訟的結果，上行政法院打稅務官司，勝算率只有6%，敗訴率高達94%難怪行政法庭會讓人民封為敗訴法庭，還真的是實至名歸呀！若非親身經歷，還不知稅務衙門是如此森嚴，莫名奇妙的冤稅也多如牛毛，感嘆台灣人真可憐！

人民碰到稅務問題，可用「法條千萬條 救命沒半條」的窘境來形容，現雖有「納保法」可以保護納稅人，但是稅官們仍停留在威權時代的作風，拿著多如牛毛的解釋函令來玩弄百姓，甚至拿著廢棄的條款給法官作錯誤的判決，有幸勝訴還會讓百姓陷於稅單撤銷重開的輪迴之苦。這種唯我獨尊、稅官說了才算的作法，讓人民的生命財產毫無保障，無怪乎中國人權協會曾調查，行政機關的行政裁量權過大，百姓若不服雖可告官，但行政法院根本就是敗訴法院，被國稅局用來坑殺百姓，無法為人民伸張正義。

照片來源：unsplash示意圖

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