凌蕙／退休教師
六月雪竇娥冤，中國人常借此來比喻所遭遇的天大冤情。800年前，元曲名劇「竇娥冤」，竇娥被惡棍誣陷，又被官府刑求、錯判問斬，含冤莫白的竇娥，臨刑時只能向天控訴：若冤情屬實，「血濺白練，六月飛雪，三年大旱」。
日前拜讀「27年後，再次看見六月飛雪：蘇建和三死囚案沒完沒了？」一文，也深深被司法的不正義痛擊到了。與作者一樣，我也是從年輕看著蘇建和案發展，過了中年，還是感到震驚。刑事法庭折騰了近20年，終於判決蘇建和3人無罪，但冤獄平反了卻不是終點，如今還面臨著可能要賠償受害者家屬，刑事法庭判決「須舉出反證，證明沒有侵權行為」，這樣合理嗎？既然殺人罪不成立，因被控殺人而來的附帶民事賠償為何還可以成立？同一個案件，刑法與民法竟是兩套系統，好比接力賽，反複地折磨人民！
司法改革是蔡總統選前獲得最多掌聲的政見，6年過去了，520當天，台灣民意基金會公布的民調，司法改革在「淨滿意排行榜」卻是墊底。社會質疑司法正義不是沒有道理的，蘇建和民事賠償案如此，接下來要談的，監察院5月4日公布的萬年稅單調查報告亦如此。
經過統計，稅務行政或稅務訴訟上，人民的勝訴率居然不到百分之六，甚至，這百分之六也是虛的，實務上人民的勝訴率應該百分之一不到。中興大學法律學系主任李惠宗教授指出，現行的行政訴訟制度都是在和一個「鬼魅」打架，即便打架（訴訟）打贏了，「原核課處分」卻仍存在，因為法院或訴願撤銷的只是「復查決定」，所以，稅務機關可以再做一次「重核復查決定」。也就是說，人民贏了，只是回到原點，行政機關卻可以從原核課處分再出發，再發一張稅單給你，人民若還是不服，就必須再次地提起訴願、行政訴訟的流程。稅單重核2次、3次都有，最高可達9次，換句話說，稅務機關即便被打敗了9次，也不算敗訴。有的案件時間長達10年以上，甚至太極門的案子長達26年也沒有獲得解決！
這種荒謬的制度，李惠宗教授用希臘神話薛佛西斯巨人來形容，每次推著巨石快到達山頂時，石頭就會滾下來，於是只好不斷重複地推動著巨石，徒勞而無功。人民提起行政救濟的目的就是希望權利獲得救濟，現行的制度卻變成了二次傷害，根本不合乎訴訟本質。但事實上，這樣的做法根本不是法律的規定，而是早期的行政法院考慮到國家財政收入能獲得穩定，所以訴訟雖然被撤銷掉，但只撤到「復查決定」，沒有撤銷「原核課處分」，目的是要讓國家得以透過「原來的稅務核課處分」繼續課稅。
時代在進步，台灣不管是經濟、教育及社會發展，早已脫胎換骨了，我們的司法制度和官僚思維不能還停留在威權時期，應從尊重人權的角度出發，期盼人間不再有六月雪、薛佛西斯般的冤屈。
照片來源：Unsplash示意圖
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