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王晉倫/公務員

愛爾蘭是一個人口僅400多萬、面積約臺灣2倍大的小國，在2008年經濟危機後，迅速反轉，國家競爭力大幅提升，政府組織及行政變革成功，可說是重要因素之一。

在因緣際會下，有幸瞭解愛爾蘭改革的過程，該國首先特別重視公共支出及改革，該國主要考量在合理性、必要性的公共支出下，必需充份對人民提供有效率、有責任的公共服務及效益，所以在公共服務的改革，針對現有資源限制、人口壓力(2006年來人口成長率12%)、公共服務需求增加、人民期待、產業和平及重建信任等六面向進行討論，以上六面向已將未來趨勢納入，同時考量以永續方式來維持愛爾蘭經濟與社會發展的平衡，目前該國已提出公共服務改革方案第二階段計畫（2014-2016)，包含服務使用者、效益面、開放與便利性、領導力更新、健康、教育、公務員更新、地方政府更新、司法更新等九個架構。

愛爾蘭並成立公共支出與改革局（Department of Public Expenditure and Reform），字面上而言，是用很直接的方法，將預定推動的工作訂定於部會的名稱中，這種方式除了可以讓人民很有感受，也讓部門能深知工作的目標為何。同時，愛爾蘭政府在2008 年危機後，以快速且有效的方法進行組織更新，並以3年短期的方式，配合經濟情勢的變化，陸續推出各階段公共服務改革計畫，並認清自己的內在潛力及外在情勢變化，推動小國應發展小而美、且符合時代潮流的製藥及ICT產業，在發展產業同時，也塑造良好的投資環境及教育人才培訓，發展快速有效的提昇方程式，使該國在短短幾年內，從最谷底迅速爬出，其時效性及執行力值得學習。

在愛爾蘭期間，也一直觀察政府與人民是如何凝聚共識、進行改變的，在都柏林街頭時，常發現人行道僅是老舊的混凝土鋪面，稱不上美觀，也無大量五花八門的地磚或工程材料，充分發揮樸實與減法的哲學，或可說明該國各項公共支用及改革，著重的是國家發展的高標。而在生活面，以堪用及現況保留即可，無需進行效益不高的討好型工程，充份發揮樸實的改革美學。

改革一定是痛苦的，若大家都能同心，政府與民間皆有一致的共識，這個過程就會讓人回味而不會痛苦，在面對氣候變遷及經濟變化的大世代，住在台灣的我們，是不是已經做好改變的準備呢？

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