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雁默／自由撰稿人

德國總理梅克爾任期將於今年結束，並已表示要退出政壇，1月，其所屬政黨基民盟舉行黨魁選舉，由立場相近的拉謝特(Armin Laschet)勝出，或將成為梅克爾接班人，下一任總理，但目前還言之過早。

台灣各界並不特別關注德國政黨的黨內選舉，但也有若干民主派名流，現在就在為梅克爾舉辦舊情綿綿般的告別宴，細數她的良政以及正面的個人特質，並歌頌她是民主典範。在西方民主遇上空前危機的此刻，台灣民主派頗有拿梅克爾壯膽的意味。

台式民主，視野非常狹隘，說到底就只看美國範例而已，歐式民主與美式有許多細節上的差異，甚至所崇尚的「主義」都有不少差別，光看其對社會主義的包容，就是美國所比不上的。持平地說，台灣民主派的眼光也並非局限於美國，但一進入政黨競爭，利益糾葛之下，就只能談美式民主而已。

難怪台式民主一蹋糊塗。

隨便舉幾個民主說詞，就能體會台式民主的教條化有多麽嚴重：

民主有任期制，所以不會出現獨裁。

德國也有任期制，但梅克爾幹德國總理總共16年，單就執政時間來看，按美國標準來看，形式幾近於專制。但德國是多黨內閣制，總理一職16年同一人，顯見梅克爾的政治手腕異乎尋常，此其一；至少在體制上，德國並未排除一人長期領導，若想再拼一任，梅克爾還是會贏，此其二。

換言之，一個政治手腕如梅克爾般高超的政客，要在德國實施獨裁統治是有可能的。即便是只許連任一次，甚至禁止連任的體制，垂簾聽政也不是不可能。政治體制並非杜絕獨裁的萬靈丹，獨裁往往在一念之間，或形勢使然。

過度相信任期制，是靠不住的形式主義，暴君昏君以及他們背後的統治利益集團，總會有冠冕堂皇的說詞掩飾獨裁，也不乏弱智尾隨之選民。

民主不必期待明君

16年執政總結，雖不免也有瑕疵，但梅克爾算是少見的明君，其中一個重要的證據，就是能阻卻民粹勢力掌權。世上少有政權能在接納百萬難民後，還能有效壓制排外民粹的，甚至在多年後檢驗，這項政策還幫助了德國經濟。千難萬難之下，梅克爾終究是做到了。

梅克爾為何能將排山倒海的負能量轉正？除了手腕，還要有膽識，遠見，與異於常人的堅持。在西方民主體制下，比較常見因煽動反外來移民的民粹主義，而得勢掌權的例子，如脫歐的英國。

因此，就算是民主到骨子裡的政權，仍需要懂得擇善，同時有辦法固執的明君，否則不是一事無成，就是腐敗誤國。換言之，什麼體制都期待明君，沒有例外，什麼體制都可能產生獨裁，沒有例外。

歌頌梅克爾的台灣民主派，通常都反對「期待明君」，而主張要寄希望於制度(或民主制約)。這是罔顧現實的理想主義，也是民主之所以脆弱的原因之一。

民主就是對主流民意的妥協

儘管受人愛戴，但梅克爾有好幾次被「主流民意」所唾棄。例如早年支持美國發動的「伊拉克戰爭」，能源問題，接收難民，防疫措施等等，皆曾重挫梅克爾聲望。在許多問題上，梅克爾都做過一定程度的妥協，這是多黨內閣制的特性，但大方向並沒有改變，這得歸功梅克爾驚人的政治斡旋能力。

多年後再檢驗，許多當時的「主流民意」都被證明是短視而錯誤的，如果梅克爾全數予以妥協讓步，那麼現在她就拿不出受人尊敬的成績。梅克爾的過人之處，就是有辦法「以退為進」，堅持對國家長遠有利的政策，不為「主流民意」所惑。

事實上，所謂「主流民意」，往往是部分民意被過度放大的假象。有心人士透過民調，情緒性主張，誤導性標語，網紅表演，與虛假美麗的辭藻進行政治套利。這是西方無限上綱言論自由所導致的民主之癌，解決之方如川普的「積極回懟」，或如蔡英文的台派豢養網軍，以主動攻擊代替防守。

梅克爾的應對之方，就是在大聯合政府與多黨政治裡找到逃出生天的縫隙，以時間換取空間。而她原本屬意的繼任者卡倫鮑爾，就是因為太直白地單挑網軍文化而飽受「主流民意」批判，最後辭職了事。

其實，除了政治智慧不如梅克爾外，卡倫鮑爾確實比較有能力領導德國。由此可見，「主流民意」如何腐壞民主，以及政客不得不耗費大量精力與之周旋的事實。

總而言之，在梅克爾面前，上述的民主神話與教條，都站不住腳。然而，歌頌梅克爾的台灣民主派，似乎都沒察覺到梅克爾在「反民主」陣地也有一席位置。

說到底，任何政治體制都擺脫不了權力遊戲，一黨專政，兩黨制衡，多黨生態的差別，只是相互鬥爭的人群是以黨為單位，還是以派系為單位而已。

當然，梅克爾的故事並不是讓人們「反民主」，而是引人「反思民主」。沒有什麼體制是絕對完美，或絕對錯誤，隨時空環境而不斷修正才符合現實，教條化肯定是錯的。一般而言，愈是標榜某種政治意識形態者，就偏離該意識形態愈遠，因為只有將意識形態教條化才好標榜，而讓該意識形態最終被簡化到失去其原始意涵。

失去梅克爾的世界，可能少了點沈穩的力量，但她也並非全無盲點與缺陷。台灣民主派拿梅克爾為民主政治壯膽，甚至藉此期許台灣民主，或批判當道，都可以理解，但別一葉障目，忽略了大部分西方民主流弊，與其在台灣變本加厲的事實。

台灣政壇基本無可能出現梅克爾這種高質感政客，因為民主派經常不自覺反民主，非民主派則厚顏標榜民主。台灣民主派淚送「德國媽媽」，反而凸顯台式民主徒具形式，骨子裏只有利益結構，與推陳出新的詐騙伎倆。

民主派必須不斷反思民主，而不是「張口就民主」，否則民選皇帝只會一再出現。

新聞照來源：flickr

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