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CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／專題報導

NCC日前推動《數位中介服務法》草案，遭大型網路平台業者反彈，媒體報導後，更引發在野黨及輿論狂轟，被質疑過度監控言論，侵犯憲法賦予人民的言論自由，影響民主的基石。民進黨創黨元老、18人建黨工作小組參與人許榮淑表示，這不僅與民進黨的精神有抵觸，更是背道而馳，民進黨標榜「自由、民主、人權」。

前立法委員許榮淑指出，從蔣介石的戒嚴時代一直到開放，台灣戒嚴30幾年是很長的一段時間，在戒嚴期間，人民一直要爭取言論自由，否則人民沒講出來，政府怎麼知道人民要什麼？有言論自由，回復人的尊嚴，人的價值在那裡。爭取民主的過程裡，自由跟人權都是最重要的，當年這些都要爭取才有。什麼叫民主，以民為主，選舉時不能做票，由人民用他們的手投下神聖的一票，把參選人選出來當國家的公僕，公僕是人民的公僕。

非天上掉下來 言論自由爭取才有

「所以我們推動爭取自由，推動的過程裡面有人犧牲。」許榮淑說，「言論自由殉道者」鄭南榕為了要爭取「百分之一百的言論自由」而犧牲生命，接著還有一個詹益樺也殉道。從這些過程裡面，大家可以了解，真的沒有天上掉下來的自由，只有你自己去爭取，你才有尊嚴。所以民進黨早期的言論自由，就是這麼爭取來的。有了言論自由，接著就要爭取真正的民主。

許榮淑說明，當年主張國民大會要全面改選，最重要就是總統要直選，人民都有權利來決定國家的未來主人翁。李登輝當總統每年都要到國民大會去發表國情咨文，他來的時候，乖乖讓大家罵他，國大代表選出總統，但國大代表大部分是老國代，在台灣沒有民意基礎，選出來總統沒有代表性。經過各方運作，直選總統，也把國民大會送入歷史。

許榮淑提到，當年中正紀念堂野百合學運，李登輝願意回應學生們的訴求，他那時候沒有限制言論自由，態度是學運單位派代表「來協商，大家來談」。野百合抗議不法、不公、不義的東西，李登輝願意跟他們協商，協商之後，開國是會議，學運和平落幕。

又談回到黨外跟民進黨草創時追求的言論自由，許榮淑說，當時強調的就是民主、自由、人權，為什麼人權很重要，人權包括不被不正義地迫害，憲法保障人民身體、言論及各種行動的自由，這些也都包括在人權裡，也就是說「不因為講錯話就被抓走」。

許榮淑回憶起，於黨外時代她就戮力追求言論自由，在還沒有民進黨、解嚴之前，她就辦雜誌《深耕》，由於還在戒嚴，每一期都有人來查扣、查禁，所以就從《深耕》衍生好幾種不同雜誌，《生根》、《伸根》、《台灣年代》。而在同時期，林正杰跑去辦《前進時代》週刊，鄭南榕辦《自由時代》週刊。

戒嚴期禁書夯 原價50賣200仍熱銷

戒嚴時代，言論比較不自由，黨外雜誌敢言卻常遭到警總連番查禁，但也因此激起國人的民主意識，促成言論自由開放與監督民主政府。許榮淑提到，除了辦雜誌，也辦有線電視跟電台，雖然被查到就會被罰款、沒收，但當時很多人支持黨外，因為他們想要得到更多真實消息，所以贊成言論跟新聞自由。

許榮淑回憶，每次出刊都會上演搶奪戰，政府每天派人到印刷廠查看文章，有問題就沒收。她交代印刷廠，拿5千本讓他們沒收，他們可領五萬元獎金。許榮淑就跟夥伴去搶救剩下沒被沒收到的，拿去賣：「不能寄，寄也會被沒收，一本50元，因為是禁書，賣到2百元還熱銷。」

話鋒一轉，許榮淑表示，數位中介服務法草案是在限制、封口網路言論的自由，自由包含很多，言論、寫作、人身、居住的自由都是。她認為，網路言論、圖文跟影片有問題，應用現成法律解決，「你可以去告」，而不是限制人家講的話。許榮淑批評：「難道你高興的，人家講給你聽，人家批評你的，就不行？這違反民主真諦，民主不是這樣！如果他講的不實在，涉及造謠、誹謗，可以走法律途徑救濟，有很多法律規範，怎麼可以用這種『數位戒嚴法』？」

若2022選舉綠營勝 可能續推數位戒嚴法

許榮淑提醒，現在雖然因為很多人反彈，行政院長蘇貞昌說不繼續推這草案，但國人要密切注意，如果2022縣市長、議員選舉，選完民進黨泛綠席次還很多，可能「數位戒嚴法」就敢續推下去。

前民進黨台南縣長蘇煥智直言，從數位中介服務法草案，可以看到更過度對整個網路言論自由的箝制。很明顯跟整個民進黨創黨精神不符，令人懷疑是假藉處理網路假消息的名義，來對整個言論自由進一步地控制，目的當然就是為了打擊異己。蘇煥智舉例，過去以打假消息的名義對言論自由已經做了很多限制，做很多過分的事情，像上一次精神科醫師蘇偉碩因為對萊豬的評論，就被移送法辦。

蘇煥智認為，在網路上談到疫情，臉書觸及率馬上降低，已經在不需要什麼數位中介法。而且政府疑似用預算養網軍，對言論自由的箝制已經非常嚴重，沒有數位中介法都已經是言論一面倒，不同意見根本就很難在網路上跑，所以若再加上數位中介法，就是雪上加霜。數位中介法的目的就是即時把某些言論拿掉，然後即時讓這些言論在網路上不被信任。

許榮淑與蘇煥智都曾受過民意選舉的洗禮，許榮淑更是創黨元老，從黨外時代就為了爭取言論自由、新聞自由與監督政府，自辦批評政治的各種媒體，而蘇煥智離開民進黨後，仍不時提出諍言，希望執政黨政府能重視、改善。值得思考的是，為何他們離開民進黨後仍繼續關心台灣的民主自由？而現在的民進黨主政下的NCC卻訂出一部飽受批評「侵害言論自由」的法規草案？是NCC奉承上意、想拍馬屁所以想立法？或是真心要解決網路問題，卻因能力不足訂出來一部人人罵的草案內容？多看多聽專家、學者的評論，也許可以窺得端倪。

照片來源：國家文化記憶庫、記者邱璽臣攝影

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