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匯流新聞網記者王佐銘/台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）18日進行《數位中介服務法》草案第三場公開說明會，不少知名平台表達反對立場，此外在野黨以及網友們也一面倒痛批民進黨政府。針對各界疑義，《CNEWS匯流新聞網》整理各方說法，交由讀者們自行評斷該法立意究竟是好是壞。

數中法說明會上諸多知名平台齊反對 業者：無所適從且恐危害言論自由

在第三場公聽會上，巴哈姆特副執行長陳建仁表示，作為原生社群平台，針對法案對言論自由的相關規定，業者無所適從，並以最近備受爭議的論文門為例，表示若有人張貼某候選人論文涉及抄襲，但平台看到貼文卻不知道是否要進行刪文，畢竟也不知道去哪裡找人才來進行判斷，難道對難以判斷的貼文只能採取刪除以求免責嗎？這將對言論自由造成嚴重危害。

批踢踢實業坊法務部顧問許哲仁表示，PTT相當關注未來是否被納管，但NCC法令制定模糊不清，目前PTT的使用人數又距離230萬人還有一段距離，不知道NCC是否不想管就不管，但一想管就以「個案認定」，草案還要求大的商業平台應該負擔特別義務，那對於現階段要把相較而言資源稀少的PTT納管，那基本上也是要逼PTT關站；許哲仁也指出，網路世界什麼人都有，PTT就是要保障言論內容，不過想善盡社會責任的想法卻被法令限制，因此他也痛批NCC要立法對平台課以義務，但對某些網路牟利組織和謠言散佈者「NCC有想過去直球對決嗎？」

Dcard則表示，NCC說必要時「個案管理」，那此舉也將讓業者無所適從。LINE也認為，若政府要管理所有一對一對話，還要加註警語和限制，涉及言論管制以及憲法的機密保障等原則，且條文規定只要有人檢舉要求就要把疑似違法言論下架，將會有可能發生過露濫用或限制不清的疑慮，恐怕會讓有心人士為了選舉，造成極大問題。

數中法引爭議 國內３大數位協會發聲明提訴求

對於《數位中介服務法》引發爭議，國內３大數位協會（台灣網路暨電子商務產業發展協會、台灣數位媒體應用暨行銷協會及台灣數位平台經濟協會）共同發表聲明，直指數中法影響範圍甚大，納管對象、行為定義模糊，讓業者無所適從，且恐面臨限縮網路言論自由、箝制數位發展。

聲明指出，草案文字過於簡略，並試以一法所有在台提供數位服務的平台業者，納管對象定義不清，不符合立法明確性原則；草案授權行政機關進行資料調取、增訂資訊限制令，若認為平台資訊為謠言或不實訊息，主管機關更可不經法院審理，即要求業者對特定訊息加註警告標示，若執行稍有不慎，對言論自由的限制與侵害將不易恢復，並對特定言論形成標籤化、扼殺鼓勵對話的負面效果。

聲明也表示，草案指出將由主管機關編列預算設立專責機構，協助業者訂定自律行為準則、快速通知服務，那專責機構應維持獨立與公平性，呼籲邀集多方單位、產業專家或透過相關公協會，建立溝通平台，消弭機構落入球員兼裁判的疑慮；另外，法案應以鼓勵數位產業發展精神為主，法治監理為輔，監管法案的過早介入，將阻礙創新商業模式發展的可能。

聲明同時也表明，法案所揭櫫的管理措施，將直接或間接地對於服務貿易，若要實施，應不論境內或境外公司都一致對待，否則只是加重國內業者法遵成本，無法解決實質治理問題；而草案在立法精神與內容規管缺乏歐盟漸進式推動的精神與方法，業者與政府相關單位都缺乏因應調整時間，讓法案執行無法到位，也易使得法案在缺乏朝野共識情況下，引發箝制言論自由之疑慮，所以呼籲NCC應暫緩立法，廣邀各界討論，以讓法案符合各界期待並兼顧數位治理與國家發展的平衡。

數中法引民怨 NCC澄清無「強推」

對此，NCC回應表示，目前草案僅為初版，沒有部分人士所稱「強推」的情事，同時也說明，8月舉辦3場公開說明會蒐集意見，後續將審慎檢視、檢討各項不足之處，關於規範範圍、執行方式及專責團體等會進一步討論；草案尚未經該會的委員會議最後審議確定，也未提送行政院、立法院，因此沒有「需要撤回」的問題；同時也強調，自由、安全及可信賴的網路環境需要各方利害關係人一起努力建構，NCC將秉持公開透明原則，持續與各方溝通，遵守自由民主法治的基本精神。

NCC強調，言論自由是台灣最珍貴的民主資產，也是憲法保障的權利，但諸多網路犯罪問題也亟需解決，該如何拿捏分際是門艱難的課題，希望草案能回歸理性討論，促進相關政策的研議。

照片來源：pixabay

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