MOD組頻對視訊市場產生衝擊學者呼籲擴大鬆綁視訊產業規範

匯流新聞網記者胡照鑫／台北報導

21世紀基金會公佈最新「有線電視付費機制歷年調查報告」，發現MOD組頻將對有線電視產業造成明顯傷害。21世紀基金會副執行長周韻采表示，有鑒於有線電視與中華電信MOD的市場規模差距逐漸拉近，修改MOD規章允許組頻之後，對有線電視將出現競爭效果，呼籲主管機關全面鬆綁相關規範，才能促成產業發展。

周韻采建議，主管機關NCC應審慎評估鬆綁特定視訊平台出現的管制效應，可能造成對其他平台的偏倚，NCC應全面鬆綁所有不適合跨平台競爭的視訊產業規範，包括無線電視、有線電視，才能促進彼此間的良性競爭。

根據21世紀基金會5月進行的最新民調，計算出消費者使用各收視平台的偏好度，發現有線電視仍為國內最大視訊平台，以有線電視作為主要或次要收訊平台者占比68.7%，其次為37.4%的開放式的網路電視及視訊網站，第三為21.6%的MOD，至於近兩年火紅的OTT，民眾使意願並不高，只有3.1%使用。

近一步分析，周韻采發現有線電視、無線電視及衛星電視的專屬性相當高，這些平台收視者鮮少再訂購其他方式收看節目；使用MOD平台服務者當中，只有三分之一只有使用單一平台，顯示MOD的專屬性不強。

從調查推估全台約有60萬家戶同時收看有線電視及MOD，就視訊平台競爭來說，「內容」與「價格」這兩大要素決定了消費者的選擇。周韻采表示，由最新調查數據推估，有線電視與MOD目前因為內容與價格形成競爭，MOD組頻對有線電視市場的影響最高將達四成。

這份調查期間為108年5月3日至5月10日，執行時間為18：00到22：00。以台灣地區住宅電話號碼簿為抽樣母體，採分層隨機抽樣法，以年滿20歲以上人口決定各層抽樣樣本數，有效樣本數為1079，在95%信心水準下，抽樣誤差值為正負2.99%。針對樣本的性別、年齡及地區進行反覆加權。

NCC委員郭文忠表示，數位匯流時代裡，有線電視跟MOD的差距正縮減中，消費者享受市場競爭帶來的一定好處，目前很難看到未來市場如何發展，未來對於有線電視及MOD用戶之間如何移動相當值得觀察。

前NCC委員、世新大學廣電系兼任副教授何吉森認為，不能低估行動與寬頻兩大產業主導的匯流產業發展，跨境雲端視訊服務所引發的消費生態轉變，形成大者恆大的競爭趨勢，尤其MOD雖然組頻鬆綁，但是定價還沒鬆綁，是否順利產生競爭模式還有待觀察。

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