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王金莉／退休人員

疫情衝擊經濟，各國政府紛紛祭出各式各樣的紓困方案，近日美國紐約出現不想工作只靠失業補助過日子的紐約”廢人族”，讓政府重新檢視調整紓困作法。紓困政策立意良善，但如果太過便容易引起人性負面貪婪的做法。

筆者認為台灣稅務人員與行政執行署均領有績效獎金，也存在引發道德貪婪的風險。乃因國家並非營利單位，不應以金錢引誘或績效壓迫公務人員，干擾行政與執法公正。且稅務獎勵金已於2003年已遭立法院廢棄，公務單卻持續編列且在立委的護航下持續發放，不僅於法不合，此舉將影響行政與執法公正性，導致侵害人民權利。2010年至2012年大法官針對租稅所做成的14件解釋中，即有10件租稅相關規定被認定違憲，足見台灣人民的賦稅人權保障極為脆弱。

再者是台灣以高稅罰遭人詬病，且稅務救濟制度不完善，檢舉逃漏稅有獎金，發單課稅領績效獎金，但人民一旦發現稅單不合理，與稅務單位打官司，往往因為低到不行的勝訴率而選擇協商，而當稅務協商形成常態，那台灣稅制永遠充滿人治色彩，影響整個國家的投資動能與經濟健全發展。

如果稅單開出就可以讓人民多少繳一點，稅務員又可以領獎金，將形成一個鼓勵稅務員發單課稅的環境，糟糕的是，就算開錯稅單，還是可以逼迫人民協商，而堅持正義不願意協商者將被視為刁民，以無效的稅務救濟和萬年稅單給予凌遲伺候，因此從檢舉到發單課稅到強制執行，打造出一條「不給錢，就要你好看」的酷刑之路。

因此，我們可以看到光是2020年所增加的欠稅欠費待強制執行案，就可以高達1431萬件，疫情期間人民苦不堪言，國家稅收依然創新高，行政執行署的業績也年年攀高，在數字的背後是否存在一些被忽略的問題。

公益律師黃文皇因漏報當事人生前遺產，遭國稅局認定可能與繼承人勾串，而對他開出稅加罰金1.1億。擁有一千多項世界發明專利的國際知名科學家L博士，應經濟部之邀回台，他以專利權作價3億成為公司資本額，國稅局卻認定其為出售專利所得，開出稅加罰金1.5億，以致公司倒閉，一千多張專利作廢。媒體爆料稅務單位廣發超徵獎金，稅務單位、司法單位乃至縣市長…竟然都有份。

新北市的許姓男子申請疫情急難紓困獲2萬元遭強制執行。基隆陳先生欠交通罰鍰1.8萬，一家賴以維生的房子遭拍賣。在執行太極門土地拍賣前，行政執行署新竹分署竟以公文向士林分署討要1/2績效，可見光鮮亮麗的數字下，其實隱藏著黑暗與血淚。

獎勵金制度下，稅務人員是為國納財？還是為了個人獎金？如果是後者，那人民的人權保護就成了國王的新衣，衷心懇請立法委員們，別再為績效獎勵金護航了，勿讓神聖的民意「代表」一詞，也成了國王的新衣。

照片來源：Unsplash

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