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鄭仁與／公教人員

NCC破天荒地以「賣方不適格」的理由否准了呂芳銘出售 TBC 上層控股公司 65%的股權給 在有線電視業界打拼 25 年的大豐電(6184)創辦人戴永輝，連那些長時間跑NCC的記者們，也莫不瞠目結舌，對於 NCC 的審議結果和理由連聲稱 「扯」。

NCC駁回交易案的理由，白話一點可以這樣說：1、TBC交易案在三年內申請重大股權轉讓3次，太頻繁，因此懷疑呂芳銘短期炒作，不行! 2、呂芳銘買下 TBC 信託基金管理公司股權時承諾要改善 TBC 財務， 但是「有點」說話不算話，不給賣！

而且，NCC 還要開始藉著TBC各系統換照、評鑑時緊盯他們的財務數字，限期要求改善。說到底，是嫌呂芳銘接手TBC後做得不好，但記者會上事務官又說，「看得出來呂芳 銘已經做了一些改變的政策，需要給他一些時間去顯現效果」，整場 記者會說來說去都在批評賣方，前後說詞又矛盾，讓人不忍卒睹。

NCC 審議中嘉、TBC 交易標準大不同

若NCC對TBC交易案買賣雙方資格，以及過往附加各項負擔履行的情形做嚴格審查，是個正常機制，但過往偉大的主管機關面對媒體重大交易案，可從未這麼「嚴格」到近乎扭曲。從2018年中嘉交易案來看，中嘉集團自2007年外商安博凱入主，至2018年郭冠群KHL集團主導買下，11年間求售 4次，不可謂不頻繁，NCC有關心當初外商是否有把中嘉旗下的系統經營得更好，負債比如何嗎？

NCC從來沒有問，因為外商要獲利了結趕快出場，那為何對呂芳銘這麼嚴苛？更何況呂芳銘這次賣TBC上層的股權，不是全數出售，價金也是按當時買價的比例計算，算算並沒有獲利，NCC對交易案賣方的評價標準，究竟為何？

政治凌駕商業與經濟 產業的未來在哪裡

NCC這一年來大力執行媒體產業的整頓，若是為了產業的未來，相信可以被大 眾所接受。只是，一個獨立機關職權的行使，必須要有所準據，對於法條的解釋也必須讓人民有可預測性，然而在頻道上下架和移頻的案例上，民眾看不懂為什麼只有華視、三立iNEWS可以， 而寰宇、台視卻不行，難道是政媒優先、親綠掛帥？

在重大媒體交易案上，民眾也無法理解同樣適用有線廣播電視法第15條，為什麼NCC對中嘉交易案輕輕放下，連後續中嘉股東轉讓股份轉給誰都沒掌握，輕忽NCC向來最重視的黨政軍和中資議題。

NCC為什麼對TBC交易案這麼嚴格？挑不出買方的毛病，就改對賣方挑剔批判，難道真的是因為呂芳銘是郭董手下的鴻海高層，在郭董為國家爭取疫苗成功的態勢下，予以另種形式壓制？NCC對於任何案件的准或否，都必須要有法律及證據支持，若是以政治判斷做出的雙標決定，恐怕只是主事者為了自己謀政治的未來，而不是產業的未來。

照片來源：CNEWS資料照

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