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洪正中／臺灣環境公義協會理事長

為配合國家再生能源發展政策、提升台灣小水力發電量能，民間團體「台灣小水力綠能產業聯盟」因應而產生，今年3月13日舉辦成立大會，且在5月獲得內政部頒發立案證書。成立宗旨為：共同努力形成小水力發電產業鏈及跨業合作的發展契機，並營造出該產業的投資經營環境，促進台灣該產業的蓬勃發展。

創始會員52位誓言努力打造台灣小水力綠能發展的契機，今年5月份提出該產業的近程發展策略，規劃3年內的近程發展策略有三項，並依聯盟的組織章程第26條，成立三個工作小組來推動，分述如下：

(一)、業務推廣小組：
聯盟決定不受現行再生能源發展條例中定義<小水力發電>的狹隘性所限制，並參考國外及我國發展的現實性，以廣義的小水力發電範圍來推動如圖一，包括河川、水利水路。灌溉渠道、自來水系統、污水排放系統、冷卻水系統….等，依據聯盟會員水律能源公司陳谷汎執行長預估，3至5年內台灣可開發的小水力潛能約有2.6GW的發電裝置容量。

2.6GW的發電裝置容量代表什麼意義？如以核電廠每一機組950MW、台中火力電廠每一機組550MW的裝置容量來計算，如增加小水力發電裝置容量2.6GW的話，就可取代3座核能機組或5座台中火力電廠的機組，如此就可加速達成非核家園目標及大量減少空污及排碳量了。

本小組的任務，就是將具有發電潛能的地點變成可發電的事實。包括要接洽水權及設備之管理機關，土地及設備之所有或管理機關等，希望他們釋出經營權讓小水力發電開發業者能有機會來發展，如此才能達成增加2.6GW發電裝置容量的目標。

(二)、產業合作小組：
粗略分析小水力發電產業必須有多方面的技術、能力之整合才會成功，包括上、中、下游的產業。本小組的任務，就是要將此產業形成產業鏈，甚至要跨業合作，小組更要營造合作機制，形成合作團隊。更重要的是目前聯盟成員仍然不足，產業鏈尚缺許多不同腳色的業者，初期更有責任去吸取這些業者。當產業鏈形成後，政府輔導及支持之對象明確，如此產業鏈的力量及發展都會有加成效果，合作機制順暢後發電廠及機組數量將可快速成長。

(三)、行政法規溝通小組：
小水力發電產業發展初期，如同光電產業、風電產業初期一樣，會有法律規範不足、作業程序規定不明確、政府審核機制未完備，尤其是地方政府更是嚴重。在在需要小水力業著透過聯盟組織，並洽政府機關溝通洽商，甚至透過立法委員及議員等出面，尋求解決之道。

本小組之任務，就是彙整此產業面臨的共同問題及困難，依上述方式一起努力尋求解決之道，必要時得協助政府機關擬定相關法規或標準等，以利此產業發展之順遂！

新聞照來源：CNEWS資料照

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