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柳義民/自由業

近日媒體披露多件交通違規遭民眾檢舉的案子，如高雄一名吳姓女騎士，因為變換車道未打方向燈 ， 二分鐘內收到4張違規罰單；然警方以違規事實明確，只能依法開罰。彰化一位駕駛人，開車上高速公路，因為變換車道，未打方向燈，遭人檢舉，5公里內遭開出4張罰單，警察表示因為是民眾檢舉，故不受6公里內裁罰一次限制。

在台灣，直行道路開著開著就可能成了左轉車道，直行車占用左轉車道，違規！下交流道時，地上已經為你畫好左行車道線，但你順行右行車道，卻未打方向燈，再違規！這是台灣行車人常見的困境，當遇到檢舉，甚至被連拍開罰，心中的氣憤不滿可想而知。

交通法規定出6公里內裁罰一次的原因，必然是考量處罰之比例原則，但我不理解為何當民眾檢舉時就不受此原則限制呢？民眾擁有比執法者更高的執法權力嗎？30秒內連拍舉發這樣心態的檢舉，執法員警也照單全收嗎？我們應該繼續放任不義檢舉，製造民怨與仇恨嗎？

資料顯示，每年進帳數百億交通罰款分配比例為；各縣（市）政府75%，各處罰機關24%，而真正繳交國庫僅有1%。如此看來，交通罰金是否已經成了各縣市政府窘困財政的「紓困金」，而其中的24%是否也順理成章的變成警察們的績效獎金。萬一有不肖警察與檢舉人形成「不義產業鏈」，民眾處在滿地捕獸夾的道路上，一旦遭檢舉，除氣噗噗的吞下罰單又能如何？

交通規則的制定在保護民眾的安全，故執法的重點在教育而不是處罰，歐洲的火車站不設查票員，國家透過教育，讓人民擁有守法的精神與習慣，若一昧以處罰代替教育，變成有罰有規定才遵守，有人看到時才遵守，沒人看到時就可以妄為，該指望何時能達到自律的法治程度呢？

開放民眾檢舉交通違規的原因在彌補警力不足，但多年下來，警力的狀況如何，是否進行檢討？對民眾無情開出一張張罰單的同時，道路狀況是否也在一一改善？屢屢引發民怨與公眾討論的交通違規檢舉，為何就是廢不掉呢？

圖片來源：Unsplash

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