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孟菀青/台中

蔡總統於國慶致詞中提到，台灣目前正迎來幾十年來最大規模的資金回流潮，台商返台投資，已超過新台幣一兆元，許多外商及知名跨國企業，也在加碼投資台灣。民眾渴望台灣順著這波浪潮，真的可以成為國際資本、人才及數位技術匯聚重鎮，突破令人無力的低薪困境。

李前總統登輝也曾提出讓台灣成為亞太營運中心的目標，但根據銀行局統計，2012年以來，就有瑞士信貸銀行、南非標準銀行、加拿大豐業銀行、英國巴克萊銀行4家外銀撤出台灣；而外資券商也有巴克萊資本證券、港商聯昌證券、美商華美銀行於2016、2017、2019年相繼撤出。外資券商撤台原因，除利差低與台灣法規限制嚴格，稅務高風險也是導致中小企業陸續出走的關鍵因素。

2014年前10月3家陸銀分行，累計稅前盈餘95.5億台幣，但財政部2014年針對陸銀在台繳稅原則發布函令後，到11月底，陸銀稅前獲利僅剩52.7億元。規模最大的中國銀行台北分行，獲利大減逾40億，財政部卻因此增加7、8億元稅收，台灣國稅局為了課到稅，不惜讓企業重複繳稅，一紙解釋函令竟讓一家銀行獲利減少40億，生意人可不是笨蛋，這樣的課稅政策難道不需要討論或修正？

在台灣，稅務單位無須立法單位，就可以自行發出解釋函令，對企業課稅，今天一個，明天又一個，對企業毫無保障。查閱財政部各稅函釋彙編與新頒函釋系統，現有拘束力的稅務函令超過九千則之多，民國80年代以前約占了三分之二。台灣陳舊、複雜、不透明又缺乏保障的稅務環境，讓稅務律師王健安不禁感嘆，台灣的稅務風險無限大！

之前HANG TEN、GIORDANO、bossini、BaLeNo四大港商因對「稅務認知」不同，遭國稅局認定逃漏營業稅(附圖)，要求HangTen補稅3200多萬罰鍰2億6100多萬，合計需補繳近2億9300多萬稅金，先不談稅務認知部分，為什麼3200多萬的欠稅成為9倍的稅金，四家港商原本不到6000萬的補稅，經過重罰竟要繳近5億稅金，經業者陳情並揚言撤資，2011年法院判處國稅局罰鍰過於嚴苛違憲，3公司才爭回2億6,000萬元。

君子愛財，取之有道，國家亦然，國稅局用解釋函令與高倍罰鍰把企業弄死弄走，對國家人民有何助益？新世代金融基金會董事長也是行政院前院長陳冲近日指出國稅局稅務課徵有五大爭議，包含不須任何理由就可以跟人民要錢的「無理由稅單」、未配合查稅就可處罰、解釋函令滾動式檢討太慢、且未將母法列入解釋範圍、15年追稅時間過長等問題，陳冲也指出，台灣通過的納保法相較原提案版本，仍多偏重在保護「稅捐」而非保護「納稅人」，未能達到該法之立法目的，十分地荒謬。。真心呼籲立委諸公們善加監督，並修改不合時宜的法令，切勿讓國稅局成為經濟發展的絆腳石，協助清理稅制沉痾，唯有合理健康的稅制，才是台灣吸引外資與邁向國際的基本。

圖片來源：bruce mars

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