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程嘉毓／退休老師
御史，是我國古時的官職，自秦朝開始，專門為監察性質，掌記錄朝廷事務，糾彈百官朝儀。1931年，民國政府設立監察院至今已近百年資歷，倘若運作正常效能彰顯，絕對是千萬人民之福。監察權可以糾正公務人員的失職，打擊貪官汙吏，糾彈錯誤決策官員，快速抑制公務人員繼續失職，以減少傷害。然而事實上監察院卻無法照著理想的軌道前進？！我國監察院，素來有紙老虎、無牙老虎之稱，為何堂堂五院之一的監察院，地位會淪落至此？這完完全全是拜行政官員所賜！

今年初基隆陳男因1萬8的罰單欠繳，一家老小賴以生活的祖厝竟遭執行署違反正當法律程序，強行拍賣！陳男渾然不知自家住宅何時被查封拍賣，直到拍定人要求進屋看房子，才被驚嚇到說不出話來。監委王幼玲表示，行政執行應依公平合理原則，兼顧公共利益與人民權益得維護，此執行方式造成的侵害與執行目的明顯失衡。宜蘭分署明顯違反國際人權公約規定，此事件引發社會爭議且損害政府形象。監委指出，行政執行署於調查期間為釐清責任，竟以新聞稿揭露陳男欠繳情事及原因，還透露與本案無關的綜所稅和健保欠繳資料，未保護當事人個資，明顯失格。

對此，監察院提案要求檢討，法務部對此表示「尊重」，強調已提出6項改善措施。然而6項改善措施顯然避重就輕，自圓其說，敷衍欺騙監委與人民。法務部針對執行署官員造假、偽造公文書、假造查封假照片、違反正當程序、放話媒體帶風向誤導大眾輿論等行為，不但沒有懲處也沒有改善的具體作為。

廉政署副署長侯寬仁(時任檢察官期間)因偵辦重大矚目案件，多處明顯違失。監察院主動調查出八大重大違法，並要求法務部從嚴究責議處。法務部竟轉囑臺灣高等法院檢察署重行調查，導致懲處案延宕多年，拖過公務員懲戒的十年追訴效期，對侯寬仁毫無任何懲處。另監察院調查稅務假案，詳列國稅局明顯七大違失，國稅局官員僅回覆監察委員：我們知道做錯了。然後呢？繼續開出違法稅單，對人民強行課稅，完全不理監察院意見。

為何行政官員一再違法，遭監察院調查提出糾正，不但毫無悔改之心，更甚恣意妄為，互相包庇？雖然監察委員盡責調查真相，針對違法、失職的公務人員、公務機關提出糾正彈劾，但最後決定仍繫於司法機關，監察院並沒有實際的懲處權，往往變成「徒勞無功」的窘境。公務員懲戒法的訂定，大多維護公務員，根本罰不到？！因此造成部分不肖公務員鑽漏洞，貪圖績效和獎勵制度，違法也無所懼。執行人員、稅務人員，何時才能真正秉持良心和公平公正原則呢？看來是應該先取消績效獎勵制度，才能杜絕民眾遭受公權力迫害的機會。

照片來源: 資料照片

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