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李世民／財務員

媒體報導有位彭先生不滿因滯欠96等年度綜合所得稅逾1968萬元，遭財政部處分限制出境而興訟。法官認定，財政部僅以欠繳金額超過1000萬元就限境，違反比例原則，判彭男勝訴。法院指出，不能只以個人已確定欠繳金額1000萬元以上，就對人民限制出境，仍要有限制出境的理由，才能兼顧人民基本權的保障及政府稅捐債權的保全。對於讓人民享有憲法的保障，尊重賦稅人權的法官，值得喝采，並推薦列入2019年最佳判決。

長期推動納稅者權利保護的稅法權威葛克昌教授，最早提出納保法的構思，他認為主要在落實憲法最基本的精神。尤其葛教授強調「基本權乃先於納稅義務，不因違反稅捐義務，而不受基本權保障」。但是台灣解嚴已30多年，人民才開始享有憲法的保護，實在令人心酸。

在上週「2019聯合國人權日論壇-從冤案平反檢視我國法稅人權之落實」，葛教授表示，侵害人權最多是政府，尤其是稅捐稽徵，納保法第一條第一項：落實憲法生存權、工作權、財產權、以及相關基本權利的保障，確保納稅人權利。納保法施行以後一直在等待最重要的第一條能出現在案件中，尤其是老冤案，為何都不能解決？因為以前都認為行政權是合法的行使，以及稽徵便利的原則，但此條文就告訴他們那時代已經過去，所有稅法的解釋不能用行政法的思維模式，而要用憲法的思維模式，希望以後要優先對以前這些陳案、舊案、冤案適用。

有感於台灣賦稅人權未獲重視，中華人權協會也於2011年成立賦稅人權委員會，也曾經針對「賦稅人權」進行民調，民怨前三大之一「法官不熟稅法，行政法院等同敗訴法院」，擠進前三名，曾有學者研究行政法院有六成訴訟都是稅務案件，而人民的敗訴率竟然高達94%，被稱為「敗訴法院」、「駁回法院」。在德國的地方財務法庭稅捐訴訟勝率44.08％，印度稅務救濟勝訴率甚至超過50％，丹麥高達60％，而且法官都會做終局判決，不會有發回給行政機關重為處分的情形，造成萬年稅單！

法國作家卡繆:轉身反抗不公不義，你才由奴棣變成自己。在稅法領域稅務機關把人民當主人還是奴隸呢？除了訴願要先繳一半稅額，或提供擔保否則，將遭強制執行（手段有：拘提、管收、拍賣資產、凍結帳戶及限制出境），在漏稅罰鍰上罰款倍數更是由稅捐人員自為認定，人民淪為稅奴！

因為在美國對一般為0.2倍，英國是0.3倍，非洲0.2倍，我國則一旦發現有漏稅情況，便採1-10倍之重罰，印花稅罰則還高達20-30倍，達到非洲國家的100倍。2019年4月台南玉井1名徐姓男子，因滯欠酒駕罰鍰、稅金等合計約12萬餘元，行政執行署台南分署派員查封市值約200多萬元之3樓透天厝，最後由親屬到分署代為全數繳清。

德國歐斯納布魯克(Osnabrück)大學駐台教授連福隆直言，在德國欠稅不能查封房子，這是人民居住所需，是基本人權。連福隆說明，1995年德國的憲法法院就先宣布就是說，政府伸手去拿人民的錢，到了他的財產的一半，,就是最最高的界線了。希望行政法院的法官，能保護人民享有賦稅人權。

《法律女王》是一部以美國最高法院大法官「露絲拜德金斯伯格」為題的電影，裡面提到「這個時代已經不同了」。「法院不該被當天的風向所影響，但將會受到時代風氣的影響。」人民賦稅人權已覺醒，法官們應受到時代風氣的影響，依納保法、憲法、國際人權兩公約，保障賦稅人權，讓人民免於稅災之苦，享有幸福生活的權利。

照片來源： Unsplash

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