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姬龍仁／網路賣場負責人

「遷都」是一個屆臨選舉便赫然浮出的議題，不管是遷都與否或遷都何址都搶盡版面。然而現代國際社會中，曾遷都的國家日趨寥寥可數，也顯示出遷都茲事體大，各國無不慎重的真諦。

遷都的理由可歸納為兩種，一是國防需求，首都距離邊境過近或不利防守因此遷都，一則是經濟考量，志在透過遷都開發內陸或發展遲緩地區。

國防的理由奠基於戰略安全，有時是不得不為之，但地域開發卻是政策選擇，攸關國家未來發展甚鉅，不得不慎。

求學時經濟學課堂上曾讀到「凱因斯主義」，當時驚為天人，凱因斯主張政府在經濟蕭條時擴張財政支出與運用貨幣政策，注入「活水」，讓經濟動起來後，之前造成的政府赤字自然迎刃而解。

凱因斯的名言：長期而言我們都會死(In the long run, we are all dead.)更是切中要點，讓人感受到大有為政府「該出手時就出手」的「無所不能」，根本是能解決經濟發展遲緩的靈丹妙藥。

但年長後便知道凱因斯主義仍然無法徹底解決資本主義的流弊，赤字財政政策也有其資本主義景氣週期性循環的時代背景。

只是擴大財政支出，採取大規模的公共建設還是無時無刻在「誘惑」著各國政府，畢竟短期資本投入造就的經濟榮景誰不心動，甚至得以在四年一度的選戰中立竿見影，「既然我們都會死」，債務陷阱就讓他「債留子孫」吧。

綜上所述，台灣的遷都議題實在不應在政府財政舉債瀕臨上限時貿然進行。

再者，以國際標準來看，台灣的直轄市幅員其實也過小，日本東京都為台北市10倍大，中國北京市更達北市60倍規模，若比照上述規格調整台灣城市，遷都也不過從一城遷到隔壁而已。

再看國際案例，緬甸自最大城市仰光，以開發中部為名遷都至「內比都」，新都迄今連外交使館都拖延進駐，人煙稀少，甚至知道緬甸遷都的外國人士都不多，僅讓掌握「內線」的軍政府家屬炒作內比都地皮得利而已。

而與我國國情最相近的韓國，同樣因總統為選舉地域考量，打造新都「世宗特別自治市」，將除青瓦台與國會外大部分機關遷往世宗市，結果政治中心一分為二，反讓政府官員疲於奔命，拖垮行政效率，而世宗市本身也無法吸引投資，仍舊是座蕞爾小城。

由此可見，台中市府所云：「首都減壓、國會先行」，並提出烏日成功嶺、高鐵台中車站細部計畫區、烏日火車站前兵工整備中心等方案，做為立法院遷址的選擇，一是不合時宜，二是陷入上述迷思，一旦貿然遷都，即便只是立法院先至，只要想到質詢期間，各部會人仰馬翻，國會聯絡人分身乏術的情形就可略知成敗一二。且大台北足堪產官學界交流，對行政效能可有所鞏固，貿然分離，未蒙其利，先受其害。

且「脅迫」公務員搬遷新都不一定能成，不是要求公務宿舍，便是直接高鐵月票來回。更甚者，遷都議題同樣極可能淪為投資客炒作地皮的訴求，仍未能達成發展中部的核心目標。

台灣的整體實力只需要一座首都，而台中當然是中部「首善之都」，但不見得要追求成為行政中心，台中必然有屬於自己的特色，如雲林縣不正以農業首都為職志。遷都之舉，無論就政治經濟兩方面考量，選戰操作的意味過濃，還是必須回歸基本面，從長計議方是國家之福。

新聞照來源:PXHERE

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