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陳振昌 / 退休公務員

昨天(9月1日)參加了嘉義市退休公教人員協會的活動，活動過程中市長參選人之一的前市長黃敏惠說道，列於現任市長涂醒哲的政績，像治水、LED路燈換裝等等，其實歷任市長都有功勞，若專由某人收割，不但抹煞了其他人的努力，亦忽略了市政延續性的特性。

誠然，市政有其延續性，像下水道的清淤，並非從現任的市長涂醒哲才開始做起，打從有下水道以來，歷任的市長都有在做，而黃敏惠前市長的任內，亦每年都編有200~300萬元的清淤費用，在市政延續性的脈絡下，說她沒有功勞，似乎不甚公平。不過，逢雨必淹的惡夢，並沒有因黃市府持續性的清淤而終止，問題出在何處，對於2014年接任後的涂市府團隊亦十分頭疼。

由於嘉義市既不依山又不傍海，沒有土石流或海水倒灌的危害，淹水的原因必為下水道的阻塞不通，為有效清除下水道內的垃圾，涂醒哲不以過往的清淤長度，而是以清淤的垃圾量作為計價標準，從而包商不再找好清、沒嚴重淤塞的下水道，反倒會找嚴重淤積、有大量垃報圾的下水道著手，於清淤第11條下水道後，淹水現象開始有了改善。由此可知，黃前市長對水患的防治是抓錯了藥方，她沒有找到問題的癥結，所以根本就沒有辦法解決淹水的問題，這是一件非常嚴肅的問題，嘉義市在她任內的淹水特別嚴重，與此息息相關。

另外，就全市3萬盞LED路燈換裝而言，3億元經費中的1億3000萬元，就是前市長黃敏惠向中央爭取而來的，佔整體建置經費的43%以上，難道前市長的功勞就活該被現任市長給搶功了嗎？事實上，黃前市長向中央爭取的1億3000萬元換置LED路燈的經費，因種種執行上的困難，延宕了3、4年而一直未能妥為執行，導致現任市長涂醒哲接任後，經費還差點被中央收了回去。

幸好涂市府團隊急中生智，不再囿於採買燈具的思維，市府只向廠商購買「照明服務」，其餘燈具、施工、維修、人員等問題，皆由廠商自行處理；經費方面，除中央補助的1億3000萬元外，利用節能LED所省電費，以原本每年2700萬元電費中的1700萬元，購買照明服務連續10年，市府不用額外多付一毛錢，就將全市3萬盞路燈於短時間內全數換裝完成，10年還為市民省下1億元的公帑(本來每年要付2700萬元的電費，現在每年只要繳1700萬元的照明服務費，每年省下1000萬元電費，十年省下1億元)。

因此，LED路燈的全面置換，黃前市長想用她曾爭取經費來強調她有功勞，但她無力執行，延宕三、四年的結果，反而凸顯她市政領導能力上的缺陷，然涂市長透過嶄新的經營觀念，讓即將被收回的經費，眼看著就要無望的LED路燈建設，竟奇蹟似地起死回生，不但不用再支付其他費用，還為市民省下1億元荷包，這樣的表現實在更加可圈可點。

如果說市政有其延續性，那麼涂市長就是在前任市長力有未逮之處，更加精進突破，若僅以市政延續性為由就各賞50兩，對於創新思維、抓對藥方又戮力從公之人，又何嘗公平！

圖片翻拍自PXHERE

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