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許問／退休公務員

89年7月1日修正公布施行的訴願法關係人民的權益，是打行政訴訟者應注意事項，因該法第52條於第2項增列規定訴願審議委員會委員應由社會公正人士、學者、專家1/2以上出席，以提高訴願決定之公信力，並於第53條增列規定，訴願審議委員會之決議，應由委員過半數之出席，出席委員過半數之同意行之。

行政機關召開訴願審議委員會時，出席人員都可支領車馬費，但如果行政機關不遵照訴願法52條第2項及第53條規定召開審議委員會及決議，前大法官吳庚表示，如果外聘委員未達法定比例，所作成之訴願決定，應視為與不遵守訴願法第53條【多數決原則】同等程度之瑕疵，構成撤銷【訴願決定】之原因。實務上有最高行政法院93年判字第18號判決供參考（訴願審議委員會組織是否合法，係屬行政法院應依職權調查事項，原審竟未予調查，即到底訴願審議委員會組織是否合法，即其全體成員是否符合訴願法規定之事實，未經原審調查，於法有違。上訴意旨據以指摘，求為廢棄原審判決，為有理由，將原審判決廢棄，發回原審法院另為適法之審理。）

查詢司法院判決書悉，引用前開判決已有10例以上，從而，這麼多官員一味的支領車馬費，卻知法犯法，不遵守法令，卻從未受懲戒，此種官員踐踏人權，應寧缺毋濫，此時，不禁要問，監察院有行使糾正權嗎？行政院有懲罰行政官員嗎？

蔡英文於2月23日在民進黨中常會上說，如果回到2008年那種狀況，那我就是一個失敗的黨主席，我們要有一定的警覺和意識，但不要變成2008年那樣情況。」，這就是執政黨應時時體察民意，注意各方面執政缺失，如前述情形，人民在不清楚訴願審議委員會未依訴願法52條第2項及53條規定審議致敗訴，是官員不守法造成，行政機關卻不聞不問，只有造成民怨，當人民怨聲載道，訴之陳情，卻被冷漠處理，就是執政黨要食苦果的日子來臨。

照片來源：CNEWS資料照

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