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房市熱絡，房仲人員擇良木而棲、跳槽，司空見慣；但近日「中華民國不動產仲介經紀商業同業公會全國聯合會」增修《不動產仲介經紀業倫理規範》，卻不顧反對意見，禁止仲介業「對其他經紀業之從業人員為惡意挖角行為」，此舉恐影響全台近7千家房仲業者的經營，及5萬多名房仲營業員、經紀人的轉職自由及憲法保障的工作權。全聯會為何寧冒違法、違憲風險也要強渡關山？過程黑幕重重，誰是背後操盤手？

根據《CNEWS匯流新聞網》獨家掌握的文件顯示，仲介全聯會10月18日舉行理監事會議，擬將原條文第九條「經紀業之間應相互尊重，維護同業之正當權益，不得違反法令惡性競爭，或使委託人終止對其他經紀業之委託」，修改明定惡性競爭的內容。但原本兩款的內容，到了11月4日法規會現場卻突襲式的書面提出要新增七款條文需潤飾？

其中多了五款條文內容是誰所擬？為何遲至當天才給法規會各委員？會議主席亦無法交待其中原因，這是否有不能説的秘密？或是背後有人在指導運作本次會議？

據了解，多家品牌業者的法規委員跟前法規會主委均明確表達反對意見，沒想到主委卻聲稱新版本就是10月18日的決議版本，不能退回，僅能再潤飾條文，更有甚者，主委仍強行決議，逕送11月25日會員代表大會審議，讓會員懷疑背後恐有「藏鏡人」在強力運作，否則主委怎敢如此粗暴、違法違憲、侵害產業的發展和從業人員的工作權。

▲10月18日 全聯會第九屆第六次理監事聯席會會議中建議修訂「不動產仲介經紀業倫理規範」的內容，當時建議的是增修兩款。

▲11月4日，法規會現場發布的文件資料，建議增修條文竟變成七款。

法界人士對此也認為大不妥。陽光百合律師事務所律師高榮志表示，增修內容描述太過簡略抽象，有違反「法律明確性」原則之嫌，特別是第四條，「對其他經紀業之從業人員為惡意挖角行為」，事實上，從業人員有選擇更好的職場環境與薪獎條件的自由，公會不能限制從業人員轉職自由及憲法保障的工作權；而優化薪獎條件，健全職場是雇主的責任，也是爭取人才的王道，不是用惡法去限制工作者的轉職權利。

高榮志指出：本款規定太過簡略抽象，有違反「法律明確性」原則之嫌。何謂「惡意」、「挖角」均缺乏明確定義，難以理解、預見、審查。

有房仲業者認為，全聯會法規委員會不顧多家品牌業者的反對，逕送全聯會代表大會，由會員代表決議，這樣不僅影響近7千家房仲業者的徵才作業，更直接影響到5~6萬名房仲營業員、經紀人的轉職自由以及憲法保障的工作權。

律師解析，對其他經紀業從業人員為惡意挖角行為，在現代商業法制逐漸健全並體制化「惡意併購」之際，所謂「惡意挖角」之主觀要件要素屬傳統與封建思維，非但過度模糊進而違反法律明確性原則，也有不當限制從業人員憲法所保障工作權的轉職自由。

以台灣目前近七千家的仲介業者，為爭取優質人才，經常祭出好的獎金或制度來吸引人才，而人才的流動也是市場常態；記者去電詢問全聯會理事長張世芳，張世芳也表示：一般同業也知道，挖來挖去是常態，很正常的事；並強調：這一定不會違法違憲，因為每個人都有工作權。

從事房仲業13年換過兩個品牌的房仲經紀人陳先生認為：「仲介店應該把自己的店做好，吸引人才過來；有好的薪資跟環境，我們當然可以自己選擇，很多朋友也是這樣。」針對全聯會要修正這樣的規章，陳先生表示：「坦白說我不贊成，全聯會高高在上，不知道我們第一線的辛苦，你這樣就要有罰，我覺得有點誇張；別人出的條件更好，我為什麼不能去，這是我自己的選擇權。」

照片來源：資料照

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