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何溢誠/臺灣青年聯合會理事長

愚人節當天，蔡英文給馬政府以及反服貿黑箱的公民團體、太陽花學運領袖、天然獨的年青世代開了個大玩笑，千呼萬喚始出來的民進黨版「兩岸訂定協議監督條例」草案，還是回到兩岸，完全看不到一邊一國、一中一台的政治符碼，幾乎是馬政府的翻版，摒除直接民主的公投複決機制，依然由間接民主、國會主導代議決行，並未突出蔡英文所強調，擴大參與、公開透明的民主同意原則。

黨團幹事長吳秉叡表示，黨團不會強迫立委撤案，但作為黨團成員必須捍衛黨團版本，擺明就是要蘇巧慧的兩國論版，尤美女的民間團體版，自己看著辦，雖為凸顯「馬規蔡不隨」，民進黨在最後「半分鐘」，懸崖勒馬，拿掉逾期未審完的「自動生效」條款。然而，不論「視為同意」或「送院會議決」，基本上就是沒審過的也要通過，因為民進黨佔國會絕對多數席次，不覆當年國民黨懦弱多數，淪落令不出行政院，法不過立法院的窘境，英派當道，號令天下、莫敢不從，給不給過，都在蔡英文一念之間。

大同小異的兩岸協議監督條例版本，一路走來始終如一的馬英九，當初遭潑婦罵街「恬不知恥」，現在看來昨非今是的蔡英文也不過如此，屁股決定腦袋本是政治常態，吾等對知錯能改、從善如流的蔡英文，當然樂觀其成，而今證實當初指控馬政府親中賣台、尋租獲利，也只是欲加之罪，為奪取政權的刻意栽贓抹黑，什麼反黑箱、程序正義、公開透明，也不過就是挑撥民粹的政治辭令與動員口號，民意支持度只剩9趴的馬英九的確好欺負，眾人皆曰可殺，在唯恐天下不亂的綠營政客、媒體、名嘴，煽風點火、推波助瀾下，頻頻唱衰馬政府，催化樂隊花車和沈默螺旋的輿論效果，群眾變得盲目，容易被牽著鼻子走，如今兩年一覺黃梁夢。

目前出台的民進黨版，確立了談判前、中、後，三階段監督機制，在與對岸協商談判過程中，立法院除了可以逐條審查、表決外，更有條文修改權，遇有國安疑慮時，並可隨時喊卡、立即叫停、中止談判，在在充滿不確定性與不可預期性，北京當局倘若不願隨之起舞、配合演出，而是認為和民進黨政府談了也是白談，最後恐將變成一場空談，民進黨政府也只能關起門來自己清談。

綜上，民進黨版「兩岸訂定協議監督條例」乃是國會至上，代理人凌駕被代理人的寡頭鐵律，國民主權原則依然未被落實，仍不排除黨意違逆民意的可能。抑且，讓我們拭目以待，時代力量的立委諸公，如何為民喉舌，發揮關鍵少數的力量，兼顧程序民主與實質正義，依照「公民能參與、資訊要公開、人權有保障、政府有義務、國會能監督」五大原則的精神立法，堅持「事前監督」、「事中參與」和「事後民主」三階段，甚至仿效當年衝進立法院、霸佔主席台，拒絕「送院會議決」的多數暴力，而非裝聾作啞、悶不吭聲，辜負選民所託。

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