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匯流新聞網記者王佐銘/綜合報導
中天新聞台2019年報導台南立委補選選情，一則關於「鳳凰展翅雲」新聞 ，被國家通訊傳播委員會(NCC)依《衛星廣播電視法》裁罰40萬元。對此，中天提起訴訟，2021年底台北地方法院更一審法官認定，NCC諮詢會議16名委員中有12人認為不違法，NCC卻裁罰，有恣意判斷的違法情事，因此撤銷判決，發回更審。該案最新判決為台北高等行政法院認定中天勝訴確定，該案不得上訴。

2019年2月18日中天新聞於中午時段播出一則「異象？！市長合體　天空出現＂鳳凰展翅＂雲朵」新聞，晚間再以「民俗專家：大吉現天 侯盧韓齊聚天顯＂鳳凰雲＂？！」，NCC認為新聞台沒有經事實查證，僅以民俗說法及加工後製圖像，穿鑿附會，處以40萬罰鍰。

當時NCC強調委員會議採合議制，且對於涉案情節已經過全盤考量並經過討論後做出一致決定，充分展現合議制精神。針對中天方面報導，NCC聲明如果有涉及不實指控或汙名化的報導，將依法處理。

不過對於該裁罰，中天電視2019年提出抗罰，中天電視主張，當時參選台南市立委補選的謝龍介，邀請侯友宜、盧秀燕、韓國瑜3人一同站台，高雄天空又剛好被網友拍到出現「鳳凰雲」，才會以此題製播相關新聞。其中，過中，記者口白已經說明照片取自於網路，新聞畫面也有註明「民俗信仰請勿盡信」等標語，並訪民俗學者意見及氣象專家說明雲象成因，該新聞「確實已盡查證義務」，故認為NCC裁罰不合理。

對此，NCC則認爲，雖新聞自稱引用網路，但此舉未經查證，而且還連結立委補選，試圖以怪力亂神影響民眾認知，將特定政治人物與雲象巧合做不恰當銜接，甚至工後製把雲朵形狀誇大形容為鳳凰，又藉由民俗專家預言立委輔選結果，未考量公共利益。

台北地院一審起初也認為，中天未經查證就以真實性有疑慮的照片，在競選期間利用民俗觀測天相及特定政治人物做連結，有害當時投票可靠性、影響公共利益，於是判決敗訴。全案經中天上訴後，台北高等行政法院認為NCC曾針對這則新聞報導開諮詢會議，NCC沒說明不採多數委員意見的理由，只片段擷取另4名委員意見，就認定中天違法，於是廢棄發回更審。

雖然NCC後來有上訴，但台北高等行政法院仍於3月23日作出判決，認定本件上訴「為無理由」，予以駁回，本案不得再上訴。

對此，中天新聞表示，NCC近年屢對中天開罰，包括107年民進黨造勢「大家麥離開」、108年「鳳凰展翅雲」、「政論節目討論農漁產滯銷」、「小韓粉嗆扁為何罵韓國瑜」、質疑「卡救命錢養蚊滅韓國瑜」、質疑蔡英文就印越登革熱年餘800萬、校園霸凌女學生、KTV霸凌案等，不過上述8案經中天提起行政訴訟尋求救濟後，法院都撤銷NCC裁罰處分，如今NCC已吞9連敗。

而資深媒體人謝寒冰更在該台政論節目中直言，自己贊成要廢除NCC，因為只要有這個單位存在，就是給執政者一個破壞媒體最好的工具而已。而國民黨立委李貴敏先前在NCC連吞八敗時也指出，NCC處罰中天新聞的裁定屢遭法院打臉，NCC已連續吃下多次敗仗，讓NCC以違規遭罰多次而撤銷中天執照的理由更顯薄弱，也讓人質疑NCC的處分為何總是意識形態掛帥？

李貴敏批評，獨立機關既不獨立，也不見捍衛言論自由與新聞自由的基本原則，這樣的NCC早該廢了，而不適任的主委也早該下台負責。中天撤照創下中華民國憲政史上的紀錄，當初做出決定的NCC及其委員當然要負起責任，也應釐淸錯誤的原因及決定的基礎。尤其中天新聞還平白失去執照，更被迫退出52頻道；如今新聞台一片綠油油，破壞媒體專業自主，連帶使得民眾言論自由遭到箝制：「試問，這樣的NCC還算什麼獨立機關？」

李貴敏強調，其實NCC只要恪遵職守，保持中立及專業審查，並公開透明，民間又怎會質疑。而連續多次處分被法院駁回，NCC還能被信賴？獨立性還存在？當初到底是怎麼處分的？NCC的主委居然還有臉坐領高薪？還想巴著權位不放？難怪民間多認這個違背設立宗旨、名不符實的機關，真的可以裁撤了。

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