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馮勝賢／桃園市體育發展基金會執行長

國家發展需要有國土規畫，帶來完整的治理與發展策略，體育運動我相信同樣也需要。一直以來，在亞洲地區，運動更須背負超越運動本身的意義，城市本身積極發展運動的目標，往往是為了與國家體育政策相關，重視國家或者城市的國際地位提升。體制上往往要透過中央政策的引導(拉力)，例如配合都市發展系統、政策背景以及民間產業的能量(推力)。

但是，推動體育運動的過程，若能加入社會推力的歷程，我認為能產生更多有意義的重量加乘效果，因為運動來自民間，也茁壯在民間，然而，高度城市化的現代社會發展已經日益明顯，城市透過民主參與的機制，儼然已經成為扮演運動推展的主要「民間力量」。

大家認為，城市是由甚麼組成的呢?是高樓大廈？是企業工廠？我認為，是生活在其中的市民。再進一步思考，運動城市又是由甚麼組成的呢？我仍認為是市民們。

我會這樣認為：運動是現代城市治理的關鍵，在這樣一個日趨重視健康的當代，需在提供市民安全、舒適的居住環境中，讓運動成為更易於接觸、營造更可以提升健康、活躍生活的環境，一個城市的市政在運動治理上，要善用不同賽會活動，透過適當的組織，結合在地運動設施、天然環境與文化資源，增加城市本身推展運動的多元豐富性。

曾經有學者提出運動城市的必要條件是職業運動團隊，在帶動市民認同城市之外，也能吸引外地人口參與城市的運動，但畢竟職業運動的隊伍還需要受限於許多主客觀因素較能圓滿推動，不論是六都的臺北市或是非六都中人數最多的彰化縣，也不會因為職業運動隊伍的有無影響到運動推展的成功。

我認為運動的治理仍能有些比較跟參考的機會，或許可以參考歐洲運動首都協會 (ACES) 的推展經驗，以運動為城市治理的目標，從「享受運動」、「樂意運動」、「共同體驗」、「公平競爭」、「促進健康」這些項目來共同競爭。

運動治理也是一場競爭，但競爭獲得的是健康與人民的幸福。

照片來源：CNEWS資料照片

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