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曾明珠／ 退休人員

溫馨的五月到處看到親子活動和樂的畫面，但同時五月也是全民報稅的季節，網路節目全民公審探討主題是[揭開台灣法稅的黑暗面]，節目內容裡報導關於台灣自2000年成立一個全球獨一無二的行政執行署，這個機關是隸屬在「行政院法務部」底下，號稱國立討債公司，針對公法上金錢給付義務來進行強制執行。所以如果繳稅、繳健保費、交通罰單等等，如果原處分機關，比如像國稅局它發稅單給你，那你納稅人如果逾期沒有繳，國稅局就會移送行政執行署來催繳。所以從國稅局到行政執行署，其實就很像生產線，國稅局生產稅單，執行署收割，而且不斷的追高績效為什麼呢?

因為他們除了一般公務員薪水之外，國稅局還有額外的稅務獎勵金，執行署還有額外的執行獎金。在獎金的誘因下，執行署起徵金額不斷創新高，成立20周年的時候，他們還召開慶功記者會，慶祝累積超過5800億元，到今年2月底的時候，執行署還公布起徵金額累積破6300億元，如果執行署在執法過程中，真的如林慶宗署長在記者會上致詞所述呢，實踐公平與正義，秉持公義與關懷的核心價值，那我們真的可以一起慶祝，但是真相真的如此嗎?

一位台中賴先生他忘記繳3.8萬的牌照稅，他2000萬的透天房子就被凍結，而且還是賴先生跟銀行辦理貸款時候，才發現透天房子被凍結，但明明他名下還有其他的車子，為什麼你執行署不去凍結車子，卻凍結不動產，那不就是超額查封嗎？

去年因為疫情的關係筆者父親98歲高齡平日就是外傭照顧，疫情關係筆者多是打電話關懷父親，也沒有注意到五月份的房屋稅沒有繳納，直到去年11月父親家裡收到行政執行署的公文，內容因為父親名下房子的房屋稅去年沒有繳納所以金融帳戶被凍結了，因為欠繳稅款。天啊因為疫情的關係幾千元的房屋稅沒有按時繳納，也不至於弄到將個人的帳戶凍結吧，簡直就像拿大砲攻小鳥百姓無奈又無助啊! 其實行政執行署所執行的案件，真的有太多都是嚴重違反比例原則，甚至連祖墳、戲服、涼亭都可以拿來拍賣，簡直是誇張到極點！

全民公審節目中張靜律師也極力主張廢掉行政執行署及行政執行法，回歸到法院系統。他認為法院相較於行政機關，對於人權觀念的把關較為嚴謹。政府設立行政執行署，期望收到更專業的成效，但因為專業就會傲慢，傲慢會有偏見，有偏見就會違反良心。如果成立這麼多公部門，卻沒有比較好，不如廢掉。

知名財稅專家陳清秀教授也曾經揭露，過去行政執行由法院負責，法院執行沒結果會退件，並發給債權憑證，執行期間沒執行就結案了，但現由行政執行署接任後，執行不了就永久壓在執行署，不退件變成永久生效，透過行政操作變成超過5年、10年、20年都還在執行。他感慨，行政機關玩法弄法變更法律精神，不公正的執法，政府機關總有很多巧門。

這麼多濫權違法連真理大學法律系教授吳景欽也表示，2000年後行政執行放在行政機關法務部底下，有稅務獎勵金與行政執行獎勵金雙重的道德危險，行政執行署自己做處分自己執行，又有執行獎金，形成為了績效努力執行、行政績效大於人權保障的弊端。行政執行竟可拘提、管收人民，整個執行法看不到正當程序與人權的保障。為避免濫權，吳教授也贊成廢除行政執行回歸法院。

台灣號稱是亞洲民主燈塔，小英總統也曾經說過台灣要以人權立國，但是對比剛剛所提到的種種現象，筆者不禁懷疑：難道這些都是透過宣傳所得來的虛名嗎？

照片來源：行政院臉書

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