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夏言心／財務主管

美國舉行首屆全球「民主峰會」（Summits for Democracy）視訊會議，邀請110個國家及地區的政府與民間領袖出席，討論「加強民主和反威權」、「打擊貪腐」、「促進人權」等三大議題。

有鑒於全球貪腐問題日益嚴重，美國國務院將設立「全球反貪污問題協調員」整合和提升反貪腐能力，台灣為響應美國號召，捐贈40萬美元支持「全球反貪集團」的工作，要展現與國際社會共同「打擊貪腐政權」的決心，為全球「良善治理」共盡心力。政府的舉動，看在許多被台灣政府用「制度」惡整過的人民與國內外企業眼裡，像個外表斯文有禮的「家暴男」！

就在民主峰會的同時，前總統馬英九投書媒體指出，台灣不但離「民主」越來越遠，反而趨近「不自由的民主」（illiberal democracy），並列舉了這些年來許多執政者違反「法治國」原則的作為。然而台灣執政者背離民主人權的事實中，其影響更深更廣的，是在12月９日「民主峰會」也是「聯合國國際反貪日」前夕的兩則新聞：

其一，行政執行署又大肆宣揚執行績效達到6,080億，足足可興建「10座台北101」或「127座台北小巨蛋」，再創新高；其二，「稅捐稽徵法」修惡，被專家學者批「倒退」，欺負人民的力道加強。以前政府錯課的稅，人民請求退稅無時效限制，現在超過15年，政府的「不法所得」就可變合法，人民再也沒有請求退還的權力；

這兩年的疫情造成許多人生活困窘，今年的稅收卻可能超徵3800億，立委李貴敏拿出資料質詢財政部長蘇建榮：超徵的稅收幾乎都「不合法」，稅單審理的天數平均有234天(超過法定60天)，老百姓很可憐吶。

人民收到稅單不服必須30天內提出「復查」，國稅局卻規定「60天」作出決定，除了法律的規定不對等，可惡的是，財稅機關常常沒有在60天內做出決定，這時稅單就應該「無效」，但目無法紀的財稅官員還是要人民繳稅。財產如同人民的生命，稅單是一張有強制執行力的公文書，很多人為了一張「有問題的稅單」每天如坐針氈。

此外，法官法新制已施行一年多，法評會收到人民請求法官、檢察官個案評鑑的案子超過300件，但成立數卻是0，連「實質審酌」的機會都沒有，官官相護，人民對司法的「低度信任」依舊。所以，不管法律怎麼修，糾正官員犯錯的法律機制總是「擺著好看」。

在「稅制」與「司法」的聯手壓迫下，就算沒有共軍對台灣海空威嚇的「外患」，台灣人民也會因「政府的暴力」血流成河。政府官員如此積極的掏空人民，就是因為「貪腐」，一種系統性、制度性的貪腐，來自「績效」與「獎金」的激勵。

稅務律師陳祖祥就曾說，行政執行署把績效當作政績宣傳是一件「很羞恥的事情」，因為公務員為求績效，就會「無所不用其極」地去執行每個案件。當中必造成許多違法、違憲、違反人權兩公約的被冤曲案例。

會計師蔡文精在「國際人權日」當天的一場論場中表示，台灣這二十年來的「租稅人權」完全不及格，在會計上「收入」與「支出」是一筆筆計算出來的，但國稅局至今仍時常亂拼湊栽贓，用沒有「稅法依據」的「大水庫理論」、「導管理論」強加人民稅捐，稅務人員也知道不合法，但因為十案有九案人民都乖乖繳稅，他們就把「錯的」當成「對的」在做。他奉勸有權力的政府官員應該更謙卑，政府課錯的稅不應該限制人民請求權的時間，因為政府是掌握權力者，做錯的事本來就該無限期地為人民平反，國際上都是如此。

從以上官員的作為凸顯了三件事：一、台灣官員的心態，「錯」的事情做久了就認為是「對」的；二、獎金制度造成「系統性的貪腐」越來越嚴重。三、官員正絞盡腦汁要為「大量」違法錯誤的「稅單」與「強制執行」洗白。

一群氣味相投的官僚，為了自己的權利與利益，做出對國家人民越來越多不智的決策。前台灣法律系教授陳志龍就痛批，猶如「近親繁殖」，必有「基因」與「疾病」的問題，台灣是世界上最「狡詐」的民主國家。

暴力有兩種，一種是「身體」的暴力，另一種是「法律」的暴力，法律的暴力尤其可怕，讓官員把暴力行為合法化，造成人民生命、財產無可挽回的後果。政府官員「貪婪」的心，造成「人權侵犯」，也侵蝕一個「法治國」的靈魂。

政府時常以「限制出境」、「管收」、「拍賣住屋」等「違憲」、「違反人權兩公約」的手法，逼迫人民快速繳出稅款，不在乎人民背後有著各種不同的欠稅欠費原因，不給繼續工作償還欠款的機會，剝奪一家人生活的權利，這當中有多少是暴力制度、違法官員造成的結果？！

德國對納粹黨員的「究責」至今不曾停手，這是公務員的警惕，不管是否是接受上級指示，一定要明辨是非對錯，認清公務員的職責是「服務人民」，不是「效忠官員」，若有對人民權利的侵犯，難逃一生被究責的國際趨勢。

台灣在這個內外交迫的環境中，是人民最艱困的時刻，但也極有可能會激起巨大的改革花火。台灣政府對國際社會宣示，要共同「打擊貪腐政權」，要為全球「良善治理」盡心力，不也應該先想想：先怎樣善待自己台灣人，莫讓家暴醜聞一再被人民揭露於國際社會。

新聞照來源：Unsplash

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