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簡直／退休人士

近日立法院通過了三個部會（農委會、經濟部、交通部）的組織改造法案，其中農委會升格為農業部，其他兩個部門也進行了擴編。這次組織改造使得組織不僅公務人員增多，新增了許多高官，每年還增加83億的預算，。

前台南縣長蘇煥智表示，民進黨政府的組織改造違反了30多年前全世界政府組織改造的基本原則，即「權力下放、政府瘦身、提升效率、快速回應人民需求」。

當前的企業趨向於扁平化，、去中心化的組織結構。隨著網路的速效發展，這種組織結構可以消除中介機構，使企業能夠直接與其他參與者進行交易和互動，從而降低交易成本和中介費用。這種瘦身組織的特點，不僅有助於提高企業效率並改善營運成本。在當今民主發展中，也發揮著重要作用。

然而，台灣政府不斷增加高級部會並將地方管理的組織納入中央管理的做法存在以下衝突點：

1.集中權力：這種做法可能導致權力集中在中央政府手中，而不是分散到地方和公民社群。現今的民主發展強調權力的分散和多元參與，而政府持續新增高級部會並將地方管理的組織納入中央管理可能產生集中權力的效應。

2.缺乏地方自治：將地方管理的組織納入中央管理可能減少地方自治的空間和能力。民主發展鼓勵地方自主權和自治，以更好地回應地方需求和制定多元政策。然而，如果中央政府過度干預地方事務，可能限制了地方的自主權和自治能力。

3.公民參與受限：這種集中管理的做法可能限制了公民參與政策制定和決策的機會。如果權力集中在高級部會和中央政府手中，公民參與的機會可能變得有限，政策決策可能主要在中央政府內部進行。

4.建立信任和透明度：民主發展重視透明度和建立信任的重要性。然而，當地方管理的組織納入中央管理時，可能使政府決策的過程和動機變得不夠透明，公眾對政府的信任可能會受到影響。

總體而言，台灣政府持續增設高級部會並將地方管理的組織納入中央管理的做法在某些方面可能與現代的民主發展原則相衝突，導致權力集中、地方自治受限、公民參與受限，以及透明度和信任問題。行政組織改組若違背此等原則，豈不是違背正常民主發展，甚至有開民主倒車的可能？

照片來源：CNEWS資料照

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