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黃芝穎／專案經理

吹哨，揭弊需有多大的勇氣，一定看過類似的電影，大都是受到英雄般的吹捧或結局。然而，讓人引以為傲的情節，回到現實裡，反而成了眾矢之的，命運一百八十度的翻轉。原來，在台灣，揭弊者保護法一直遲遲無法過關。

日前「聯合國反貪腐公約施行法」第二次國家報告國際審查會議，邀請José Ugaz、Gillian Dell、Julie Haggie、Geo-Sung Kim、Peter Ritchie五位國際委員共同參與。國際專家與國內代表均表示我國應該要趕快制訂揭弊者保護專法。

想想一個互利共生的團體，在同流合汙的環境裡，哪能被批判，又怎能忍受異己，於是，2012年新竹縣家畜疾病防治所的戴立紳，因向政風處揭發弊案並自首，卻遭到免職；2018年台鐵普悠瑪翻車，造成18人死亡，員工吹哨確遭台鐵記過處分；2020年台鐵的「519成功站斷軌案」，揭弊者遭台鐵連坐處分。不只公家機關，就連私人企業亦不例外，2019年永豐金超貸案遭總經理舉發，除遭解職外亦因他案被永豐金提起告訴；2020年康軒文教未依防疫規定被員工檢舉，揭弊者遭到施壓、霸凌、被迫離職。

如果沒有2014年的「屏東老農檢舉劣油案」，就不會引發食安風暴，食用油的品質怎會有保障，然而，當年的卻老農卻害怕報復不敢回家。時隔多年，您一定很納悶，為何吹哨，揭弊這樣對國家機關有幫助的法條，遲遲無法通過？假設尹清楓當年有揭弊專法的保護，會不會就能保住生命呢？

國立臺灣藝術大學葛傳宇教授指出，揭弊者保護法的制定已超過十年，之前是擔憂類似柯賜海等人的濫訴，但現在已多為政治考量，不願意揭露過多，才讓該法的制定延宕。

想想日前報導過的的黑心快篩、疫苗的價格、3+11的決策等，有許多的問題是不是都被當成機密掩藏。畢竟在整個體制結構下，一定有徇私或便宜行事的空間，一旦被揭發，不僅顏面保不住，也會連帶影響以後的行為模式。誰也不喜歡被監督，能保留既有的彈性，拖一天是一天，就可以理解為何有人要阻撓。

時至今日，專家學者都提出建言，各政黨均提出各自版本，但獨缺行政院版？不禁對揭弊者保護法的窒礙難行，表達深切的無奈與感慨。雖然「無弊一身輕」是當政者的嚮往與期待，然而紙包不住火，一味地把揭弊者保護法當成禁臠，只怕要背負更多不負責任歷史批評。

圖片來源：Unplash示意圖

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