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陳柏廷／財團法人專案經理

蔡英文總統於3月21日對於台灣2050年達到零碳排表示；｢這條路確實非常困難，但台灣一定要成功。｣而關於溫室效應及能源議題，歐盟、英國、紐西蘭、日本、韓國等國家皆早已提出了「2050淨零碳排」目標，反觀台灣雖於4月21日通過《溫室氣體減量及管理法》修正草案其後修正為《氣候變遷因應法》，但是關鍵的淨零碳排目標和碳費徵收等條文因為難以取得共識都有所保留！

根據行政院環保署統計台灣人均碳排放量高居全球第19名，全國總碳排放量未有減緩趨勢，其中我們的能源有將近82%是依賴火力發電，火力發電當中又以燃煤占比最重，包括台中火力發電廠、興達火力發電廠及大林火力發電廠等等，然而就算最為高效的燃煤發電廠，也只能以約44％的效率運行，這意味著有56％的煤炭能量損失以外，燃煤機組的二氧化碳排放量是燃氣發電廠的兩倍，更是可再生能源系統的15倍，大量依賴燃煤發電無疑對於零碳排放的目標是一項艱鉅挑戰。

燃煤機組造成大量二氧化碳排放，台中火力發電廠的燃煤機組更是造成台中空汙的主要成因，對此現任台中市長盧秀燕與中央為了空汙問題更是過招多回，盧秀燕於2018競選市長時便早已針對台電欲於中火增設兩部燃氣機組，就要求台電必須先將老舊的四部燃煤機組除役，用以減少碳排及空污為訴求！於當上市長之後，針對中火更是開罰多次，行政院因此將台中前市長林佳龍所提的《生煤自治條例》宣告無效，用以讓中火發電量能夠支持執政中央逐步失衡的能源政策，對比中央喊話2050零碳排願景格外諷刺。

而現為盧秀燕對手的民進黨台中市長候選人蔡其昌針對中火議題，提出另外的主張，相比盧堅持燃煤機組除役拆除，蔡其昌則認為因應國防危機，燃煤機組應「除役不拆除」，加快增設燃氣機組的進程！或許這一主張也為蔡總統能否帶領台灣達成2050零碳排種下變數！

除了台中火力發電廠以氣換煤的攻防之外，1960年啟用的深澳燃煤電廠，隨著舊有的燃煤機組校能逐漸不堪負荷，台電也規劃興建新的電廠因應電力缺口，不過依然是採用燃煤機組，為何持續使用燃煤而非使用燃氣，當局解釋深澳廠址並無空間興建儲氣槽，鋪設陸海管也有經過基隆密集人口區與影響海洋生態等風險，且廠址與在地居民安全距離不足，故難以使用天然氣發電！

然而針對燃煤機組造成的高碳排、環境汙染，時任行政院長的賴清德更是一語驚人說深澳電廠是使用「乾淨的煤」，就算是以較高效率的燃煤電廠與燃氣電廠對比，燃煤發電硫氧化物的排放是燃氣的15倍，氮氧化物是1.7倍，懸浮微粒4倍，重金屬汞更高達12倍，燃煤發電在各種空氣污染物質與重金屬的排放，仍遠高於燃氣電廠，隨著中油觀塘第三天然氣接收站興建完成後，補上發電電力缺口，深澳電廠伴隨著種種爭議便停止興建了，但是就原先能源規劃上，當局依舊高度依賴火力發電，大幅增加台灣邁向零碳排的難度。

當去碳化已是國際共識，台灣身為高度仰賴國際貿易的國家，將碳管理納入企業管理策略已然成為必要條件，若沒有跟上國際這一波節能減碳趨勢，以及相關標準如碳關稅等，將可能使台灣喪失國際競爭力，建議中央能及早制定關於碳排、碳稅等相關法令，與此同時減少碳排更是與空污息息相關，希冀執政黨的能源轉型不僅僅只是口號，當「呼吸」早已成為全球共同努力的「人權」之一，將燃煤機組確實除役或是轉型，除了關係碳權更是守護人權。

照片來源：Unsplash示意圖

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