徐昱明/企業主管
為期四天的「聯合國反貪腐公約第二次國家報告國際審查會議」，邀請五位國際委員來台審查，國外審查委員的主席荷西·伍格式致詞時表示，貪腐會嚴重傷害到個人、社區跟政府，讓人民無法增加生活品質，並享有基本需求。因為一些人私利可能導致社會貧窮，邊緣人無法脫貧。
斯里蘭卡今年七月宣布破產了，這個國家曾經是「南亞經濟優等生」，如今政府的債務卻高達510億美元，人民陷入糧食短缺、能源缺乏的狀況，他們的總統逃亡到別的國家去，只寄了封email 辭職。還有，委內瑞拉這些年來因為惡性通膨，經濟衰退，也不斷傳出民眾在垃圾堆裡撿拾廚餘填飽肚子的消息，讓人無法置信，委內瑞拉曾是南美洲最富庶的國家，擁有世界第一的原油蘊藏量，和世界頂級的可可豆。這些破產國家的共通點就是「貪腐」，與「國家民主化的失敗與倒退」。
這次政府花費六百多萬來舉辦這場反貪腐國際審查會議，國際審查委員如果能看見台灣的病灶，促使政府改革，當然這錢花得值得；但是如果委員只看這個「需要被檢視的政府」所提出的書面報告，台灣官員貪腐的真相只會持續被掩蓋，不幸的是，國際審查委員在最後一天所提出的結論性報告，印證了這點。
這次的國際審查會議，沒有讓民眾參與，期間還發生驅趕直播主的事件，說是現場翻譯有版權的問題，用人民納稅錢所支付的費用，人民竟然不能有「知」的權利! 就像政府說要封存採購肺炎疫苗資料30年一樣，不公開、不透明、遮遮掩掩，引發「躲避人民監督」的質疑。種種作為正是台灣民主制度倒退，官員貪腐的警訊!
根據主席荷西·伍格式描述貪腐對國家造成的傷害，我們來檢視一下台灣現況 : 台灣稅收幾乎「年年超徵」，去年更超徵高達約4,034億元，超徵金額創下歷史新高，在一個正常的國家，這應該是人民變「富足」的回饋，可是19年來，台灣每年新增欠稅欠費待強制執行案件暴增7.53倍，這幾年每年的新增案件數都是「千萬件」，一半的台灣人口數，這顯示的是大多數人民越來越窮困，繳不出健保費、交通罰款或稅金，面臨要被國家強制執行財產的人越來越多了。所以「納稅錢」被用到哪裡去了? 財政部長蘇建榮面對立委質詢，說超徵用去還國債了。但國債卻是越來越多，並沒有減少啊!
根據主計總處公布2020年低於「平均薪資」65.0萬元的上班族升至67.88％ ﹔《2020台灣金融生活調查》也顯示47%的家庭處於「入不敷出」的狀態，家庭年收入低於80萬元。人民不怕窮，怕的是制度的不平等，多數的社會資源被少數的權貴們攫取了，讓一般民眾無法翻身。
這兩年台灣獲得國際透明組織在「反貪腐清廉印象指數報告」中，被列為前段班的好學生，但為什麼跟台灣人民的實際感受差距很大? 因為有憑有據被揭發的貪腐案件並不多，而且台灣官僚用「績效制度」與「法規」，掩蓋了許多貪腐的事實。
世界透明組織對貪腐定義：「濫用受委託的權力謀取私利」。而那些「不法利益」包含經濟利益、人際關係、權力交換、訊息流通等都是。所以，濫用公權力取得的績效，也是貪腐的行為，而這種不良的績效制度，讓貪腐無時無刻不在台灣發生。
這些政府提供給國際審查委員的資料，絕對不會出現財政部、行政執行署、警政機關，用績效與獎金制度所造成的濫開稅單、任意執行人民財產、不遵守程序正義、栽贓人民等等，血淚斑斑的案例。這種「成果主義」的績效制度，關係著「主管的升遷」，給予基層壓力的同時，也誘發公務員貪婪之心，對於執行公務的濫權違法，官員們睜一隻眼閉一隻眼，默許甚至坦護下屬。因此造成台灣企業倒閉、人才變稅奴、家破人亡的案例不勝枚舉。無限大的稅務風險，是外資最害怕的事，一個不小心，不僅血本無歸，還會負債累累。
例如:2010年HANG TEN等四家港商服飾品牌，「沒有少繳稅款」，只因與國稅局認知的繳稅方式不同，就被以「逃漏稅」名義重罰新台幣五億多元。還有，以代工美國知名品牌（Crocs）「布希鞋」打出名號的台灣自創品牌鞋子馳綠（Ccliu），當年放棄新加坡政府開出5年免稅條件而選擇回台貢獻，創辦人暨執行長許佳鳴許就曾感嘆，企業在海外辛苦努力打拼，可是在台灣一天到晚被查帳。這樣的例子很多，阻礙企業在台灣的發展，是造成台灣人民長期低薪，年輕人走投無路的重要原因之一，最近許多年輕人被騙到柬埔寨任人宰割，台灣政府難辭其咎。
法務部的行政執行署也是個「狠角色」，執行官在執行人民財產前發現有冤情，幾乎部不會按照法條行政執行法第九條第三項的但書，立刻停止執行。因為執行有績效，去年11月行政執行署績效已突破6000億，法務部長蔡清祥還給予大大的肯定與表揚。有長官這樣的鼓勵，又有獎金可以領，官員怎麼會看到人民的苦難與冤屈?
如果我們不想有一天落得像斯里蘭卡，或委內瑞拉人民那樣的處境，就必須拿出我們才是國家主人的氣魄，監督並要求政府公開透明的施政，主動揭露政府的資訊，廢除不良的績效獎勵制度，回歸公僕服務人民的本質，才能讓造假與貪腐無所遁形，保障我們在這塊土地上永續生活的權利。
新聞照來源：Unsplash
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