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林健鈞／資深研究員

近日各家媒體紛紛報導：「年總稅收估計超過預算數新台幣4500億元，外界期盼還稅於民」，財政部代理部長阮清華：目前沒有這樣的規劃。稅課收入實徵數大於預算數，會用在減少舉債、增加還債、累計賸餘，讓政府財政更健全，每年稅收超徵都這麼說，百姓也是無奈，但接著蔡英文總統說：已請行政院討論各種方案。阮清華鬆口表示，這部分如果可以像過去類似三倍券、五倍券那種方式，也是還稅於民的一種，需要各部會通盤考慮，並要在財政負擔許可，讓全民共享成果拚經濟。

依照財政部公布110年度稅收統計資料，超徵稅收4034億元，創歷史新高，今年再創新高4500億元，這兩年就是8534億元，之前那些年，每年稅收超徵一千億就已經很可觀了，這兩年一下子平白多出這麼多稅收，到底是人民的努力貢獻，還是政府的功勞呢？在老百姓看來，稅制惡法應有貢獻，再加上稅務獎勵金的推波助瀾，稅官可以課開出更多的稅單，有的更狠的稅官連課帶罰，還多倍的罰，顯現稅收可觀，獎金就不得而知了！

新北市96歲人瑞24年前賣掉一塊家族土地，得款10億元，在扣掉土地增值稅4億元後，還有6億多元入帳，人瑞利用這筆錢購買無記名可轉讓定期存單，被國稅局判定她贈與兒子一家3口6億多元，應該要課贈與稅加罰金共5億6千萬元，則增值稅加贈與稅共9億6千萬元，等於人瑞只實拿4千萬元，這是什麼稅制啊！這不冤枉嗎？這稅制不惡嗎？有人說台灣的的稅制是一頭牛剝二層皮，實際上是國稅局把整條牛都快吃光了，這樣不可怕嗎？這樣的稅制還能不修嗎？後來人瑞向國稅局申覆成功減免1億元，國稅局可以自由操生殺大權，人民欠稅可以漫天開價的重罰，人民申訴又減了1億元，這好像菜市場討價還價，老闆說了算，這成何體統啊？

台灣的稅制有許多法條是惡稅制，又有9千多條為無法解釋稅單正當性量身定作的解釋函令，再加上稅務獎勵金的誘惑，還有原本立意良好的納保法被財政部國稅局的納保官用對百姓不利的角度執行，扭曲了行政救濟制度，讓百姓求救無門，最後不是乖乖繳稅，就是被公權力強制執行查封、拍賣、沒收、限制出境、管收等手段侵害人民的財產權，甚至生命權，長此下去，惡法不修法、惡官不懲處，人民當然不信任政府。

這些年，台灣在許多方面有長足的進步，唯獨法與稅都沒有符合「轉型正義」的改革，百姓看到稅收超徵4500億元會做如何感想！官員洋洋得意、百姓苦哈哈！不符合常態的結果本就是要檢討，違法違憲的要修改掉、濫權執法的官員要懲處、獎金是稅收超徵的幫兇，所以稅務獎勵金要廢除，超徵還民是天經地義，但不希望明年超徵稅收再破紀錄了！

照片來源：Unsplash示意圖

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