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江美玲/台北市政府

綠意盎然的愛爾蘭，位在歐洲邊陲，是歐盟成員之一，自古以農立國，現在已轉型為高科技的國家，成功吸引Google、APPLE等國際知名企業總部進駐，土地面積是台灣的二倍大，人口約460萬人，很特別的是有四分之一人口，是來自199個國家的外國人在此落腳。

在1900至2007年間，愛爾蘭每年經濟成長率超過10%，是大家觀摩學習的對象，惟在2007年呈現負成長，更受2008年金融風暴影響，財政赤字攀升、失業率增高、經濟停滯不前，被貶為「歐豬五國（PIIGS）」。經愛爾蘭政府勵精圖治下，在2013年12月25日成功脫離紓困計畫，2014年起每年經濟成長超過4%，已再度躍身為歐洲經濟強國之一。

以往對於愛爾蘭經濟翻轉印象，僅是從報章雜誌而來，在今年9月初有機會到愛爾蘭參訪體驗，讓筆者對愛爾蘭政府與人民面對金融風暴的奮鬥與努力有深刻的印象，也覺得有不少措施或為民服務便民成功案例值得我們學習：

1.規劃具前瞻性長期經濟發展計畫據以執行：
愛爾蘭政府部門很有企圖心，提出2025年長期經濟發展方案，並將資源集中發展高科技、生技醫藥、食品等6大重點產業，且重視8個區域的特色發展，並有發展方案，亦重視創新體系發展，推動「創新2020計畫(Innovation 2020)」，而我國對於產業或區域亦有各種經濟政策或計畫在推動，但政策或計畫經常受到政治因素或意識形態影響，而有不延續現象。

2.善用僑民關係招商引資：
愛爾蘭分布在世界各地的僑民眾多，如在美國就超過3,000萬人，懂得善用廣大僑民力量，於2012年與民間合資成立「連結愛爾蘭機構」（Connect Ireland）積極引介國外投資者，並提供引介成功者獎勵金誘因(每一工作1,500歐元)，4年間已成功設立2,375家中小企業，創造2,860個就業機會，成效顯著，而我國也有廣大的僑胞，相關單位也可思考如何善用僑民力量。

3.善用科技建置單一便利稅務系統：
愛爾蘭把納稅人當顧客來看，建立合作關係，運用IT科技把各種稅務系統整合成單一資訊系統平台，提供企業或個人稅務便利服務，而目前我國各種稅務尚未整合在單一系統，值得借鏡。

4.重視跨機關協調及運作順暢：
愛爾蘭成立跨機關小組及內閣委員會處理跨機關議題，並規定10天協商期程由相關單位檢視提案的可行性，而我國政府間橫向溝通協調有待加強。

5.友善購物環境：
愛爾蘭對外國觀光客購物很友善，購物免稅金額無門檻，且退稅程序簡便，觀光客只要上網或在紙本退稅單填寫相關資料，就可在機場或街角隨處可見的郵筒投遞辦理。

台灣與愛爾蘭同樣沒有豐富的天然資源，但台灣產業多元，工商業發達，中小企業高達97%以上，創造超過78%就業機會，是臺灣經濟發展之重要根基，且深具韌性，在各領域表現優異或領軍全球，例如，婚紗製造市占率世界第一，全球7成機能布料來自台灣，而近期有機會參訪的網擎資訊公司則憑藉一己之力在日本發展，其郵件解決方案已成為日本最大品牌，也率先響應日本政府於2017年1月1日起全面實施無害化電子郵件計畫，已成功在鹿兒島市政府示範，再再顯示台灣中小企業擁有深厚的實力與創新作為。

愛爾蘭國家雖小，政府卻能將危機化為轉機，成功地翻轉經濟，相信台灣只要在各級政府、企業與民眾合作努力下，重視全球化、國際合作、老齡化、青年創新創業等議題，並積極發展新政府推動的五大創新計畫，應該更有能力渡過此波全球經濟不景氣。

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