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老牌家電大廠大同公司（2371）董事會改選，因牽涉到市場派與公司派對經營權的競爭，市場派「引入中資」，意圖奪下經營權；日前，金管會依據本身裁量權做出決議，認定此做法違法，將中資先「停止其股東權利，表決權不予計算」；且要求「6個月內出清持股」。

• 金管會作法可徹底杜絕中資非法來台

金管會聲明如下：

“大陸企業100%持股之香港子公司（下稱該大陸企業）透過外國機構投資人（FINI）永豐金證券（亞洲）股份有限公司【下稱永豐證（亞洲）】委託買賣國內證券，依臺灣地區與大陸地區人民關係條例（下稱兩岸條例）第73條第1項規定，大陸地區人民、法人、團體、其他機構或其於第三地區投資之公司，非經主管機關許可，不得在臺灣地區從事投資行為，爰該大陸企業上開行為已違反規定。
金管會業函請永豐證（亞洲）不得再接受該大陸企業委託買賣國內證券，並限期於6個月內出清持有我國證券；另依兩岸條例第93條之1第1項規定，對該大陸企業處罰鍰新臺幣60萬元並停止其股東權利，其持股不算入該證券已發行股份總數，且其表決權不予計算。“

參考資料 :  大同改選 市場派提前出局

金管會的判定，不單是對大同案的經營權保衛戰做出關鍵性影響，也將成為一個很重要的案例，也就是日後若中資想要「違法」介入台灣上市公司，將有明確的法律依循，也就是經查獲「不予計算表決權」，以及「限期退出」；金管會也表示，未來中資若想繞道、非法染指上市公司，金管會將全力防堵。

• 相較金管會「勇於任事」，通傳會作法消極

與金管會的「勇於任事」相較，真正的獨立機關「通傳會（ＮＣＣ）」，在審查東森電視購併案時，面對屏東縣議員宋麗華惡意違反「違黨政軍條款」，想以「一張股票卡住百億購併案」的做法，卻顯得消極許多。

ＮＣＣ先有委員對外宣稱「黨政軍一股都不能有」，事後又表示「待法院判定台數科假處分案後」再做決定；在台數科假處分案遭法院駁回後，內部又放話「將對購併案造成影響」，顯然是想將此燙手山芋，丟給法院認定，渾然忘了自己才是「廣電三法」的主管機關，對於如何判定有百分之百的獨立自主權。

而根據台數科對於宋麗華違反黨政軍條款，造成權益損害的假處分，雖遭台中地院因認定ＮＣＣ不會因為「一張股票影響購併案」而駁回，但法官判決書明確指出，宋麗華的購買股票行為，已經違反了有廣法第十條的「黨政軍條款」，只是因為對於違法者（指宋麗華）無罰則，因此法院無法認定其股東無效，應由主管機關加以認定。

•  通傳會若「勇於任事」，未來將可徹底避免不法之徒鑽法律漏洞

從這角度來看，宋麗華「違法屬實」，ＮＣＣ其實可以比照金管會，對於違法行為「自行判定」處分，「停止其股東權」，並要求宋麗華「期限內賣出」；若ＮＣＣ有此積極判定的勇氣，將可對未來各方想要透過「黨政軍條款」的立法漏洞，想在媒體購併案中動手腳的各方，達到遏止效果。

另就宋麗華對外宣稱，購買台數科股票，是為了凸顯「中資」可能可以透過「購買上市公司股票」，影響台灣媒體。我們必須要說，宋女士的疑慮在金管會對大同案作出判例後，已經可以徹底安心了。未來任何中資想透過宋麗華女士宣稱的方式，透過購買台數科股票，影響東森電視，主管機關將可在查獲後，積極且主動處理，將不至於產生中資透過購買上市公司股票，影響台灣媒體情事發生；既然宋女士的擔心不存在了，建議可以「主動賣出台數科股票」，避免落入外界批評「主要目的是要卡媒體購併案」之實。

由金管會此次的做法可看出，若主管機關「勇於任事」，才能真正杜絕「不法之徒」想藉由「鑽法律漏洞」，影響台灣的整體政治、經濟、媒體環境。希望本次金管會的判例，可對ＮＣＣ在面對「鑽黨政軍條款法律漏洞」的不法行為，認定上產生啟發作用；只有積極任事的主管機關，才能杜絕類似事件未來不斷發生。

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