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邱梅嵐／財務人員

中央流行疫情指揮中心統計，今年1-7月國內死亡案例超過6千例（不含黑數），除了對逝去生命感到哀傷外，大家也要注意人民的財產也存在危機！從財政部統計處發布數字可知，即使疫情作亂，2021年台灣稅收超徵4,327億，創32年來最高。而舉債7兆僅僅是計算中央政府債務，平均每人負擔26.6萬元；四口之家背債務高達106.4萬元，令人咋舌。讀者可知台灣一年全民健保是8億，超徵4,327億沒有還債，花去哪？有教授分析政府財政就像一個大海怪（巨靈），什麼都吞！如無法制約政府的支出，恐將宰制並吞噬經濟體。

這位教授還拆穿行政院長蘇貞昌臉書，對於防疫、紓困與振興特別預算，「會受國會監督」一說，因為《嚴重特殊傳染病防治及紓困振興特別條例》給予行政院三大特權：1. 可以「先斬後奏」，剝奪立法權；2. 舉債額度排除《財政紀律法》與《公共債務法》規定，不受限；3. 毋須受《預算法》對於舉債與經、資門經費流用限制。相關防疫、紓困或振興之津貼、獎勵、補償、補助與補貼等，又皆為行政規章，何來受國會監督之有？

舊約聖經中的大海怪，牠口中噴著火燄，鼻冒煙霧，擁有銳利牙齒，身體好像包裹著鎧甲般堅固，用來形容財政部最洽當不過。財政部行政權過大，任意曲解所得性質（口中噴火，鼻冒煙霧）；訴願制度擺著好看，行政法院等同敗訴法院，救濟形同虛設（銳利牙齒）；做錯不用懲處，稅務員沒有退場機制（身體包裹鎧甲）。

談到稅收超徵創32年來最高，之前紀錄保持人就是前財政部長張盛和，2015年超徵1,878億，張盛和部長任內，火速在一日內遊說7個立委，讓錯誤的證所稅政策上路，造成五個月股市市值就蒸發2.2兆元，證交稅全年更短收550億元，也被監察院糾正，監委吳豐山直批「錯誤的決策比貪汙更可怕」，糾正行政院、財政部。2014年還被網路票選為2014年十大惡人榜首。當立委大力主張刪除財政部大約1億元沒有法源的稅務獎勵金，時任部長的張盛和極力反對，理由是「待遇不高，不足以養廉」，這都是大海怪（巨靈）的黑歷史。

曾有律師表示稅務法規多如牛毛，連法官、會計師、律師都看不懂！立委賴士葆曾指出，稅務機關常用解釋函令對人民課稅，這是沒有經過立法院審查的，其位階相當於行政規則，為稅務員的作業要點卻對人民課稅，而這些解釋函令從民國68年到現在已經快40年了，竟然還有7千多條解釋函未予修改，這樣的「霸王條款」讓民眾抱怨連連。

今年五月監察委員蔡崇義、田秋堇調查稅務救濟亂象，發出萬年稅單調查報告，內容也提到稅務解釋函令亂象，並諮詢東吳大學法學院陳教授清秀表示，目前稅法解釋函令多如牛毛，資訊不透明。德、日、美(等國)是系統化排列，很有體系，而台灣按年度(彙編)，比較零亂，法制無法透明化。監委也提出稅務案件反覆訴訟、久懸未決向為外界所訾議，復以稅捐「復查程序」已喪失「迅速維護當事人之權益」之目的，財政部允宜審慎檢討，感謝二位委員花很多時間調查，請監委繼續追蹤監督行政違法，監督糾正威脅人民生命財產的大海怪。

照片來源：CNEWS資料照片

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