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CNEWS匯流新聞網記者屈彥辰／專題報導

選制改變或可增加公民主動性 但「民主不等於投票」的觀念需建立

「民主就是換人換黨做做看！」

選舉中，總不乏前述那樣直接將「民主」與「投票」劃上等號，且把「民主」化約成「政權輪替」的「去脈絡化」說法。

當代經營策略大師麥可．波特（Michael E. Porter）、「政治創新研究所」（Institute for Political Innovation）創辦人凱瑟琳．蓋爾（Katherine M. Gehl）合著《當政治變成一種產業》，提到政治產業的核心是標準的「雙頭壟斷」（duopoly）式競爭，即「兩黨競爭」，圍繞著這個核心，其壟斷的資源足以衍生出各種參與者和組織，讓政治「產業化」。他們認為，許多人對民主的「認知」是窄化成投票，甚至在被簡化或「二選一」的「框架」中，選擇比較不爛的對象。這其實是對民主政治跟政治體系整體的「慢性扼殺」，因為單純的投票不可能迎來系統性的變革，故應當進行「政治創新」。

清華大學兼任助理教授何志勇接受訪問，他認為，「政治創新」或許是政治系統僵化的解方。他舉例說明，阿拉斯加州的選民將在今年秋天的選舉採用「優先選擇投票制」（ranked-choice voting，RCV），這可以有效排除掉極端人選，經由數輪汰選，選出一個大部分人都能接受的對象。

何志勇說明，RCV制是選民投票時排出對候選人的喜好順序，計票時先排除得票最少的候選人，再將被汰除的候選人選票，按照投票者的下一個喜好選擇，算給偏好第二的候選人，汰選方式依此類推。他指出，在RCV制底下，候選人不太可能提出「極端政見」，否則很容易被選民排在喜好後段，最後留下來的候選人就是多數人都能接受的。

除選制變革外，另外應反思的是「淺碟式」的理解民主本身，如把民主簡化成投票。根據觀察，肇因於現實、生活疲勞、對專業公共議題的理解尚需加強等緣故，多數選民是在投票前，被短時間且大量的選舉資訊轟炸，來決定投票對象，抑或是受特定政黨、媒體長時間予以沈浸在特定資訊中，由此決定投票對象。

然而，再多政治創新構想，選制又如何能挽救民主，真正能改變選民被動窘境的人，正是選民本身。例如，「開放政府」現在執政府的執政口號，「開放政府」亦為一種政治創新，訴求政府資訊應透明化、公開化，使政府得以攤在陽光下，接受人民檢視，不過現狀離完全實現似有一段距離。因此，對民主政治有深刻認識，「認知」到選民本身即是民主政治的主要參與者，選民陷於政治體系，僅能被政客「魚肉」的被動情況，終能予以改變。

照片來源：Pixabay

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