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公坄首度不綁大選，投票率41%全數未過，選前激化對立趨於平靜，省視這次投票，對未來台灣政治發展有何影響？爭議性最高的「重啟核四」，對台灣能源政策下了何種註腳？領銜人黃士修如何看待藍綠兩黨？擾動一池春水後，他又有何打算？

匯流新聞網記者何豪毅／專訪

對於如何詮釋1218這次公投的結果，黃士修毫不猶豫回答：「並沒有民意的代表性，這個結果在兩年前公投修法脫鉤大選的時候，基本上我們已經預料到了」。

他指出，以過去幾次選舉可以抓出來，藍綠基本盤大約是25%與20%，以綠營動員九成、藍營發動八成出門投票，各自得到22%、16%，相加得到38%的得票率，與總投票率41%相去不遠。他並舉例，高雄市長罷免與補選，在國家機器強力動員的情況，投票率亦42%左右，可以印證這項模型的假設。

《公投法》2004年1月實施，於2004、2008、2018、2021年實施過四次全國性公投。2004年由扁政府提出「強化國防」、「對等談判」第1、2案、2008年有「討黨產」、「反貪腐」、「入聯」、「返聯」共4提案，6案同意票均遠大於不同意票，但因投票率過低（45%、25%），6案均遭否決。

2019修法大選公投脫鉤 註定不過半命運

真正「公投綁大選」產生重大影響的，首推2018年與九合一選舉合辦的公投，提案包括反空汙、反煤電、反核食、同婚、反非核家園等十項提案，最後整體投票率約55%，東奧正名、民法保障同婚、性平教育入法等3項未通過，其他7項包括黃士修領銜提案的「反非核家園」，均獲民意支持過關。

這次選舉，民進黨在地方首長以當選七席、少數作收。檢討後認為「公投綁大選」讓選戰議題主導性被牽制，2019年6月民進黨力推、立法院修法通過，2020年之後的公投不再綁大選，然而2021年的公投連署案早已展開，註定這次與之後公投的命運。

「我認為並不算一個最糟糕的結果，因為最糟糕的結果是可能剛好過半，但是因為中間選民的出來不夠多，所以可能導致4個不同意都被翻盤」，黃士修說，藍綠對壘激烈，讓投票率異常低迷，因此他認為此次公投不具民意代表性。

對於民進黨，黃士修說：「民進黨也不能夠說他們贏了，他們也只動到基本盤，而且甚至是當年投給蔡英文總統的817萬票，也只出來了一半」，但這竟是民進黨政府花費數億元的結果。他認為，依選前民調，中間選民部份同意方一直保持5%至10%領先，因此若投票率能有55%至60%，他相信正方應該會贏。

財團不是吃素的！黃指核四將續封存

黃士修認為，這場公投輸了，主要是因為「公投這個制度本身輸了，因為修法脫鉤大選的那一天開始，結果就已經注定了」，他認為2023年理論上可以再提一次公投，但他個人的因素，已經沒有心力跟資源發起第3次的公投，且就政治現實而言，「我覺得2023年也不會有政黨，想要再發起獨立舉行公投了」。

至於核四廠，黃士修說，他認為民進黨不敢把它拆掉，從法律效力來說，公投不通過就是不生任何效力，亦即核四維持封存，「我敢賭啦，到了2023甚至2024年總統大選，核四應該是維持繼續封存的狀態」。

「因為如果現在就把核四報廢的話，核四的虧損認列到臺電帳上，臺電會直接破產倒閉，它旗下一兆多的資產很多都是火力發電廠，那就會轉移到財團的名下，被財團所瓜分」，黃士修一字一句說得堅決：「財團可不是吃素的，這件事情確實會動搖國本，那也是民進黨政府無法承受的衝擊」。

影片、照片來源：CNEWS匯流新聞網攝影、剪輯、資料照片

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