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匯流新聞網記者何豪毅／台北報導

中國大陸於2013年11月23日劃設「東海防空識別區」至今滿8週年，國防部也自2019年9月起，每日公告共機於我西南空域「擾台」，至今也逾兩年，軍事專家張競今（23）日指出，當時許多學者指會產生重大政治效應，至今未發生，反倒是我空軍警告廣播辭，實在需要檢討改進。

中華戰略學會研究員張競今撰文表示，中國大陸劃設東海防空識別區今滿八週年，當初許多學者專家都指控，認定北京劃設東海防空識別區，將會影響國際法理，產生重大政治效應，如今八年過去，可有人曾回顧檢討當初這些政治指控是否成真？

他指出，當時有學者指東亞戰略態勢、領土歸屬與權力架構會因此改變，也有人說該區民用航空活動將受損害，但北京不曾排除任何民用航空機構合法運用該空域正當權利，甚至許多相關空中飛航監控活動，就算未曾完全遵從北京所提航空器識別要求，中方也未曾動用武力強勢驅逐。

張競強調，當初北京劃設東海ADIZ，實因上海飛航情報區外海縱深有限，掌握民用航空飛航活動資訊不足，不能夠滿足敵我識別與預警需求，才會仿美國相關法條設置東海ADIZ。而西方所擔心的是否要劃設南海ADIZ，張競指中國大陸在南海以民用航空飛航情報區就已足夠，沒有必要另設ADIZ。

話鋒一轉，張競表示，我空軍在西南空域的警告廣播，其用詞有很大檢討空間，「指稱某架共機已進入我空域，究竟是那個空域？若是防空識別區，那就有幹不完的活，國際救難緊急通信波道恐怕就沒完沒了」。

「我方防空識別區已劃設到大陸沿海福建、江西與浙江空域」，他舉例，對岸社群媒體上曾出現一則笑話：「在杭州市郊南方五公里放風箏到500公尺的小朋友請注意！您的風箏已進入中華民國空軍空域，影響飛航安全，請立即迴轉脫離！」

張競並說，「影響我飛航安全」這種理由似也存在問題，若影響民用航空活動飛航安全，這應該是台北飛航情報區飛航管制中心之權責，由中華民國空軍廣播示警；若影響中華民國空軍飛航活動安全，請問我軍飛航活動距離有多遠？又是因為何種原因或態勢，判斷出共機飛航活動影響到中華民國空軍飛航安全？

因此他建議，應大方講出，由於無法理解對方在此空域飛航活動意圖，認為其飛航活動對我產生威脅感，請其配合進行識別，並依我方指示行動，否則將採取防禦性處置措施；「聽起來很耳熟，對吧？沒錯！不妨參考大陸在劃設東海防空識別區時公告時之用語，這樣讓對岸亦沒有話可講」。

照片來源：資料照片、國防部提供

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