【OTT本土戰1】愛奇藝槓NCC促進專法擬訂本土OTT競爭力弱難生存！

匯流新聞網記者林欣穎、王佐銘／專題

近期因新冠肺炎疫情持續衝擊全球，居家防疫時間拉長，讓串流影視服務流量大增，加上近期我國刑事局大舉抄家盜版影音網站，順勢帶動正版串流影音訂閱數成長，顯見OTT產業市場發展潛力，這也讓市場再度掀起為OTT產業建立專法規管的聲音，過去OTT專法草擬由於需取得相關部會與業者集體共識而不斷延宕，近日卻又因愛奇藝事件受到關注。

而近期行政院也提名五位委員成為新一代台灣廣播電視主管機關國家通訊傳播委員會(NCC)主委，分別為代理主委陳耀祥為主委，翁柏宗為副主委及林麗雲、王維菁、蕭祈宏五人，五名準委員點名中國OTT影音平台愛奇藝與騰訊等，指這些廠商在台形式屬非法落地，未來恐面臨下架命運，不久後更下令要求中國OTT業者不得在台播映及刊登廣告，正式敲響本土與境外OTT業者的戰鐘，《CNEWS匯流新聞網》帶您了解愛奇藝掀起的境內外OTT大戰。

愛奇藝「中資OTT身分」遭立委點名清算？業界希望OTT專法要規劃這5點

近期立委提出國家通訊委員會(NCC)未強制管理中國OTT業者疑慮，NCC代理主委陳耀祥則表示愛奇藝、騰訊在台灣從未合法，他與其他提名委員對將非法OTT業者在台下架都有共識，並邀集相關部會討論後宣布未來禁止中國OTT業者在國內播送廣告，也引發愛奇藝在台經銷商歐銻銻娛樂發聲明表示播放內容無政治色彩，為何要禁？

講道境外OTT平台納管的爭議，就要說到原先境外業者若要在台經營，必須先向我國經濟部申請審查，其中串流服務(OTT)由於只要擁有行動裝置如手機、平板、電腦等都可隨時使用，成為許多新一代年輕人收看影視作品的新選擇，然而愛奇藝與Netflix、Apple TV+不同的是，愛奇藝來自中國，而由於中國政府與我國關係較為敏感複雜，因此中國企業要在台落地，皆受《兩岸人民關係條例》規範。

雖說根據NCC表示，台灣從未開放中國OTT上架，不過愛奇藝採用了另一項方式，愛奇藝申請遭經濟部投審會駁回後，就改已透過代理商經營方式在台營運，且伺服器不架設在台灣，算是一種「繞道落地」，引發本土業者不滿，NCC也預備大動作開惻，此外，業界期盼NCC盡快提出OTT專法納管業者，並希望將以下五點內容歸納進草案，包括：境外平台在台落地、境外與大型OTT平台應盡較多義務、免費平台納管、保護本土平台並提供獎勵措施及持續打擊盜版，以促進台灣OTT產業正向發展。

境外OTT在台落地衝擊本土OTT發展業界期許考量國內外產業落差做調整

說到納管OTT產業，不少人認為大量開放境外OTT業者入駐，恐怕會讓台灣本土OTT業者面臨經營困境，原因是境外OTT產業發展基礎與我國大不相同，由於本土OTT目前多由電信業者、內容產製廠商、有線電視商經營，而相比歐美、日韓、中國業者，我國影視產業發展受限於市場規模較小，製作費也較為有限，大幅壓縮本土影劇出產的質與量，雖偶有佳作，但與近年來花大筆資金投資的韓劇、陸劇相比恐怕少的可憐，這也成為國內OTT業者的困境。

國外OTT業者不管是自己產製影劇內容或是與擁有雄厚資源的在地影視大廠合作，都是投入巨額資金製作，以串流平台龍頭Netflix為例，光是《王冠》這部歷史影集，據傳就投資了約1.3億美元產製，想要發展本土OTT產業，最重要的就是要讓內容產製更豐富、多元，將台灣戲劇、電影品質與數量提升並成為主流，才是本土OTT業者能生存的重要條件。

本土OTT產業目前面臨的就是小而雜的難題，產業發展初期不可避免必須仰賴政府補助資金協助，但由於現階段本土OTT業者的分潤機制由有線電視、頻道商、OTT業者互相競爭，這讓本土OTT現階段面臨無法與境外OTT業者相抗衡的狀況，不過想要某一方先放棄自身利益本位思考恐怕很難，只能期許主管機關是否介入整合、調整營運模式，讓本土OTT產業有機會持續發展。

業界盼規範境外及大型OTT負擔更多責任為本土OTT業者提供保護

說到產製內容的困境，影視產業界就有不少人提出，若大型、境外OTT業者要發展台灣市場，也許要比小型、本土業者盡更多責任，舉例而言，可以是出資投資本土影劇製作、協助製作本土作品、扶植我國本土產製內容或是將台劇在平台上的比例提高，一方面能讓我國影劇產製方獲得外資協助，有資本製作更優秀的作品，像是Netflix近年也與台灣團隊合作推出《罪夢者》、《誰是被害者》等作品，甚至進駐中華電信MOD，協助本土產業提升競爭力，就是業界對境外OTT落地台灣的期望。

不過，若說到近期引發紛爭的愛奇藝，雖歐銻銻娛樂董事長范立達多次表示，愛奇藝台灣站上有大量台劇、甚至買下2019台北跨年晚會節目的全球獨播權，且多年來在台投資數目已超過10億元，但由於兩岸關係特殊，若愛奇藝真要符合「投資、扶助」本土影視產製要求，恐怕也會落入「文化滲透」、「中資滲透」的疑慮中，面對這樣的情形，NCC也表示，需要透過經濟部、陸委會協調跨部會修法解決，一方面陸委會修訂《兩岸人民關係條例》、一方面代理中國業務的核准與主管機關調整，經濟部也會修法予以調整，盼能對台灣本土業者提供更友善的發展空間。

新聞照來源：愛奇藝台灣站擷取

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