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匯流新聞網記者王少筠／綜合報導

西班牙正面臨40年來最嚴重政治危機，加泰隆尼亞自治區不顧中央反對，將於今（1）日上午9時（台灣時間今日下午3時）舉行獨立公投，若獨派獲勝，最快48小時宣布獨立。儘管西國中央政府駁斥此公投不合法，並令當地警方淨空投票所、沒收選票和投票箱，但支持獨立的民眾昨已「佔領」各建物、學校，打算與警方對抗。這場公投無論成敗、結果，都已撕裂兩方關係，也在當地內部造成嚴重分歧。

加泰隆尼亞人口約750萬人，占西國總人口16%，相當於瑞士。以下是英國廣播公司(BBC)整理的加泰隆尼亞公投7大重點。（原文：Catalonia referendum: Does the region want to leave Spain?）

➤ 為何走到這一步  How did we get here?

加泰隆尼亞有自己的語言，有紀錄的歷史超過1000年，是一個與西班牙其他地方有明顯不同的地區。要求成為獨立國家的呼聲一直不斷。

加泰隆尼亞在西班牙內戰前享有高度自治，但在1939至1975年獨裁者佛朗哥(Francisco Franco)掌權時受壓抑。佛朗哥過世後，加泰隆尼亞民族主義再起，最後根據1978年憲法，恢復自治。

加泰隆尼亞不滿自治權縮水，加上連年經濟衰退，公共支出被砍，於2014年11月舉行象徵性公投。540萬合格選民，超過200萬人投票，官方稱80%支持獨立。

分離派在贏得2015年選舉後，無視憲法明定西班牙不可分割，致力推動具約束力的公投。

➤ 公投問題  What’s the question?

加泰隆尼亞議會今年9月6日通過一項法案，訂於10 月1日舉行公投。公投問題是「你希望加泰隆尼亞以共和形式成為獨立國家嗎？」

根據這項引發爭議的法律，公投結果具約束力，議會必須在選委會宣布結果後2天內宣布獨立。

➤ 馬德里政府反應  How did that go down in Madrid?

西班牙總理拉荷義(Mariano Rajoy)譴責這次公投不合法。憲法法庭應拉荷義要求，駁回加泰隆尼亞通過的法律。

馬德里政府也接管財政和警察權。負責公投相關官員被捕。約1000萬張選票遭扣押，公投選舉資訊網站也被關閉。

自治區主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)批評說：「西班牙實際上已暫停自治政府職權，實施緊急狀態。」

➤ 會不會公投  Will there be a vote?

公投一定會在某些地區以某種形式進行，但西班牙政府已從其他地區調來4000名警力，協助加泰隆尼亞數千名當地警察部隊維安，阻止公投。

效忠馬德里政府的政黨已宣布將杯葛公投，這些政黨在2015年選舉中獲得約40%選票。因此投下反對票的選民可能很少，非常不具代表性。但投票率若高，馬德里當局也難以否定加泰隆尼亞分離派的立論。

➤ 加泰隆尼亞人想獨立  Do Catalans really want independence?

加泰隆尼亞今年7月委託進行一項民意調查，其中41%受訪者贊成獨立，49%反對。

前一次2014年11月公投中，有220萬人支持獨立。2015年選舉，分離主義陣營「一起說要(Together For Yes)」在激進左翼「人民團結候選人黨(CUP)」支持下，拿下48%的選票。

一般認為，支持獨立的力量可能已消退，但西班牙當局力阻公投的強硬態度，可能同樣再激起支持公投聲浪。

➤ 馬德里占加泰隆尼亞便宜  Catalonia’s grievances with Madrid

根據2014年數據，加泰隆尼亞付給西班牙稅務機關金額，比從馬德里得到的經費支出多98.9億歐元。

同時，中央政府對加泰隆尼亞的投資也下滑。2015年國家預算草案分配9.5%，遠低於2003年的近16%。

➤ 妥協空間  Is there room for compromise?

西班牙經濟部長戴金多斯(Luis de Guindos)告訴「金融時報(Financial Times)」，馬德里政府對憲法改革抱持開放態度，可能準備提供加泰隆尼亞更多預算和賦予更多金融自治權。

但這對已耗費數月籌備獨立公投的普伊格蒙特和加泰隆尼亞領導階層來說，恐怕還不夠。

此外，英國廣播公司(BBC)亦就加泰隆尼亞國家概況，整理4面向探其獨立原因。（原文：Catalonia region profile）

➤ 歷史上早自成一格  History

11世紀，由於區域內的巴塞隆納郡崛起，加泰隆尼亞開始形成一個有別於其他地區的實體。12世紀，鄰國亞拉岡(Aragon)王國邁向中世紀海上強權過程，加泰隆尼亞也被納入王國皇家法規管轄。

直到15世紀，由於亞拉岡王國的費迪南(Ferdinand)國王與卡斯提(Castile)王國的伊莎貝拉女王結婚，兩個王國合併，加泰隆尼亞自此成為西班牙的一部分。

初期加泰隆尼亞還保有自己的制度，但後來與西班牙緊密整合，直到19世紀，加泰隆尼亞自我認同意識再度興起，政治自治權運動甚至分離主義訴求浮現。

1931年西班牙成為共和國，加泰隆尼亞也隨即擁有高度自治權。

➤ 西班牙最富庶地區之一  Economy

加泰隆尼亞位於西班牙東北角，形狀近似三角形地帶，藉由庇里牛斯山與法國南部隔開，也因此在歷史上與法國產生緊密關連。

加泰隆尼亞是西班牙最富庶、工業化程度最高也是負債最重的地區之一，近年來嚴苛的撙節措施，是導致分離主義思想抬頭的原因之一。

加泰隆尼亞人口主要集中在生氣蓬勃的政經中心巴塞隆納，這裡也是歐洲最熱門的旅遊地點之一，觀光業為加泰隆尼亞經濟帶來不小貢獻。

不僅如此，除了成長中的服務業，加泰隆尼亞的製造業更是西班牙經濟來源。加泰隆尼亞製造業傳統上是紡織，但近來重要性逐漸有被化工、食品加工與金屬製造業取代的現象。

➤ 獨立主張受限導致民族主義興起  Independence moves

在西班牙獨裁者佛朗哥(Francisco Franco)掌權期間，加泰隆尼亞在極端保守統治下，其自治權一度遭到廢止，不僅加泰隆尼亞民族主義思想遭到壓抑，連加泰隆尼亞語都受到限制。但在佛朗哥過世後，民主西班牙成形，如今加泰隆尼亞擁有幅員廣大的自治區，還有自己的議會與政府。

2010年西班牙憲法法庭裁定，對加泰隆尼亞獨立國家地位的主張設限，反而導致民族主義熱潮興盛。西班牙經濟危機則燃起加泰隆尼亞人爭取主權的熱情。

許多加泰隆尼亞人認為，他們對西班牙政府的貢獻大過於所得到的回饋，更將2008年爆發的債務危機歸咎於西班牙中央政府。

加泰隆尼亞地區政府在兩個主要分離主義政黨支持下，於2014年11月舉行非正式且不具約束力的獨立公投，結果高達80%的人投下贊成票但西班牙政府指出，加泰隆尼亞並無脫離西班牙的憲法權利。

➤ 加泰隆尼亞語日益盛行  Catalan language on the rise

加泰隆尼亞語是一種介於法國南部方言如奧克語(Occitan)及正統西班牙語之間的語言，與正統西班牙語具有相同地位，目前加泰隆尼亞當局積極鼓勵在教育、官方與媒體上使用。

然而，正統西班牙語在巴塞隆納地區還是主流，仍是些微過半數加泰隆尼亞人的第一語言，這些人幾乎兩種語言都會說。

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