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協商三度破局!立院24小時不斷電表決前瞻預算
協商三度破局!立院24小時不斷電表決前瞻預算

匯流新聞網記者王少筠/台北報導

立法院本會期第3次臨時會一連數日針對「前瞻基礎建設計畫第1期特別預算案」進行協商,由於朝野始終無法達成共識,上週正式入院會進行「表決大戰」。繼25日連續表決124案後,昨(28)日更因朝野協商三度破局,不斷電表決至今(29)日凌晨5點1分,才由副院長蔡其昌宣布休息、9點繼續開會。

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【匯流新聞網】協商破局!明日9點直接表決前瞻預算

立法院臨時會昨日續審前瞻預算,民進黨團上午7點即甲級動員,派立委輪番據守主席台;未料國民黨團9點左右在書記長林為洲的帶領下,20餘人衝進議場直攻主席台,肢體衝突一觸即發。然國民黨團寥寥幾人終不敵民進黨團多位「彪形大漢」,短短不到10分鐘即被強行驅離,林為洲甚至因此撞傷後腦杓。蔡其昌遂於9點16分宣布開會。

為化解國民黨團的萬案攻勢,立法院長蘇嘉全幾乎整日都將議事槌交給蔡其昌,並不只一次會晤國民黨團總召林德福,民進黨團亦三度與國民黨團協商,力拚31日臨時會結束前完成前瞻預算與「國民體育法修正草案」的三讀。

據悉,昨日首次協商時,民進黨團表明願讓國民黨團刪減預算數至100億元,但與國民黨團主張的330億元相距甚遠,雙方未有交集。

民進黨團傍晚二度與國民黨團溝通,加碼提出3條件,包括最多可刪減100億元、軌道建設第1期可減8億元改列行政院第二預備金處理、國民黨團與民進黨團各將提案數刪減為40案和1案。但國民黨團經內部討論,仍不予接受。

晚間7點30分,蘇嘉全正式召開朝野協商,「世大運表現不錯,就只有立法院表現最不好,每天都挑燈夜戰,」他語帶輕鬆地說,「希望能有一個圓滿的結果。」

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▲圖為國民黨團書記長林為洲。(國民黨團提供)

林為洲率先發言,向時代力量及親民黨團解釋前2次協商未果的原因,「軌道建設和城鄉建設這2大項,是我們認為最為外界所疑慮的,」他說,第一,35項軌道建設中未經行政院核定的就有21項,且也都未有完整可行性評估報告,因此希望至少能刪減18項;第二,城鄉建設中有含括了許多零碎的地方型建設,例如路平、房屋修繕等,不僅不符合所謂前瞻性,也容易被認為是綁樁的計畫,因此希望可以統刪到150億元左右。林為洲強調,刪減的項目並不代表不做,將來做好完整評估還是可以公務預算來推動。

「但現在碰到的瓶頸是,」林為洲說,民進黨團要求刪除18項軌道建設後,須加註「同意行政院用106、107年度的第二預備金來做這些已被刪除的項目」。他表示,黨團開會後認為這不合體例,也不必要,「會有不同解讀、徒增困擾。」

民進黨總召柯建銘則搬出《預算法》第22條第2項,「立法院審議刪除或刪減之預算項目及金額,不得動支預備金。但法定經費或經立法院同意者,不在此限。」他表示,明年度總預算書再過幾天就會送進來,立院無權追加預算,因此需要於此明文提出但書。

會議進行1個多小時,朝野黨團仍未取得共識,最終協商破局,表決大戰繼續上演,並隨即通過民進黨團提案,後續預算案審議程序「依款項及提案次序處理」;也就是處理完委員會保留的118項提案後,先處理民進黨團100項提案,國民黨團的上萬案則「列入公報」。

國民黨團副書記長李彥秀表示,每一個提案都是單獨個案,提案權屬於各立委,如果蘇嘉全堅持用一事不二議來護航民進黨團,強行包裹表決,國民黨團一定到法院提告,接下來的3年也會讓立法院永無寧日。

會議伴隨著國民黨立委高喊「國會已死、民主已死」、「違法院長、歷史罪人」,進行至今日凌晨5點1分,並由蔡其昌宣布9點繼續開會。

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▲民進黨團挾人數優勢表決通過,院會持續至審議完畢,被國民黨立委譏為「七夕情人節用愛發電」。


▲原版提案。

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