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林尚義／企業財務主管

媒體報導，苗栗卓蘭詹姓老農夫婦，為方便包裝作物，合法申請取得建照所蓋的一間農舍，竟被河川局官員不分青紅皂白，就認定違法、勒令拆除，並罰款205萬元，在老農提出訴願期間，他的所有資產就被凍結，連買肥料的錢都無法領取，害原本身體健康的兩夫婦，因擔心鬱悶10天內相繼離世。3年後的今日雖然終於沉冤得雪，但人命已無法挽回。

行政官員可以「不經司法判決」，就可以逕行對人民的財產凍結、限制出境，讓很多人面臨工作、生活與經濟的強大衝擊，而危害生命與健康，這樣的案例不斷的發生，長久以來，許多人民、專家、學者一再呼籲改革，但政府官員、民意代表充耳不聞，這真是台灣民主、法治之恥。

人民財產被強制執行，造成妻離子散、家破人亡最多的是稅務案件。黃任中就被「管收」到死，死前還心有不甘的說「法院還沒有判決！」，死後「法務部」曾經道歉，但人命已去；補習班老師吳沛純，曾經在媒體上控訴，她「沒買成」的補習班，國稅局將前負責人的欠稅，強加在她身上，二十多年來她被一張「不是她的」稅單糾纏，導致罹患憂鬱症、自殺二次，甚至後來她得癌症的救命錢都被強制執行。

科技界的許多精英如葉揚春、簡永松也很淒慘， 還有曾經被多位總統接見，備受全球產官學界敬重的科學家－駱俊光博士，因為收到一張上億的天價稅單，讓他的千項專利化為烏有，他感嘆台灣政府就是一個「詐騙集團」。這些社會精英是少數引起媒體關注報導的血淋淋案例，還有更多相同遭遇的平民百姓，只能獨自承受，抑鬱而終。呼籲政府改革的聲音不曾間斷，但是官員依然故我，是權力薰心？獎金讓他們無法自拔？還是官僚的傲慢，不懂人權？

近日行政院通過《稅捐稽徵法》部分條文修正草案， 從修法的內容可以看出，官民法律上的規範不對等， 政府盲目的抄襲先進國家對於「嚴謹保障人權後」的嚴懲， 對於稅務人員的違失並無懲處規範。

《稅捐稽徵法》第43條是「唯一」處罰稅官侵害納稅人的條文，對於洩漏納稅義務人之財產、所得、營業、納稅等資料，最高只罰5萬元， 而且原本條文有「違者應予處分，觸犯刑法者，並應移送法院論罪」竟在2014年修法時刪除，也就是對於濫開稅單的稅務官員目前「完全沒有」懲處的機制。

草案中，原本人民提起訴願時，現行需繳交「有疑義稅單金額的一半」，才能爭取「暫緩強制執行資產」，調降為需繳納1／3，看起來對人民是退讓了， 但阻礙人民訴願權的意向仍然沒有改變。

試想，如果收到一張3000萬的稅單，本來要繳1500萬，才能「避免財產被強制執行」，現在降為要繳1000萬， 繳不出來的人民或企業，財產一樣會被強制執行， 甚至會被限制出境，或管收 。這種修法，只是把原本3公尺的門檻下修成2公尺，爬不過去的，依然「告官無望」，原本的規定就已是「違憲」了，調降繳納比例，仍然還是「違憲」。

在台灣現行賦稅制度不完備，稅法欠缺中立、簡單、透明、穩定等特性， 稅官可以任意解釋稅法，救濟制度形同虛設，加上「獎金、績效」制度的催化下，如果修法成功，台灣的稅務冤案難保不會更多、更慘。

蔡英文日前才說，要將人權意識內化成政府體制的DNA，行政院也口口聲聲說要落實《國際兩公約》的推動，但種種背離的作為，還要有多少人命的犧牲，才能換來人權的尊重？

照片來源：pexels

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