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梁欣瑀/公職退休

今年1月基隆陳姓男子因未繳交總額1.8萬元的交通罰單，名下的房產遭行政執行署法拍，台中地方檢察署檢察官、靜宜大學法律系兼任教授洪志明投書「蘋評理」，表示《行政執行法》第26條準用《強制執行法》第50條、第113條禁止超額查封，本件陳男欠款不足2萬元，查封拍賣義務人價值250萬元之不動產，除違反比例原則外，亦屬超額查封。甚至真理大學法律系副教授吳景欽及知名人權大律師蘇友辰，也都相繼投書媒體點出本案諸多違法之處。

本案經法學教授陳志龍揭發違法及法界人士的聲援後，監察院通過高涌誠等4位監委所提調查報告，要求法務部督導所屬檢討改進，目前已經撤銷拍賣，但監察院仍提案要求檢討。監委表示，行政執行應依公平合理原則，兼顧公共利益與人民權益得維護，此執行方式造成的侵害與執行目的明顯失衡，不符比例原則，宜蘭分署明顯違反國際人權公約規定，引發社會爭議且損害政府形象。監委並指出，行政執行署於調查期間為釐清責任，竟以新聞稿揭露陳男欠繳情事及原因，還透露與本案無關的綜所稅和健保欠繳資料，未保護當事人個資，明顯失格。

果然上有政策、下有對策。對此，法務部表示尊重監察院提出的調查報告，並已提出6項改善措施：首先，加強執行同仁對弱勢義務人之協助與關懷；其次，行政執行署擬訂各分署對於一般小額案件不動產執行相關注意事項；第三，擬定相關執行行為SOP流程檢查表；第四，分北、中、南3個區域，安排教育訓練，分別調訓執行同仁，落實相關執行步驟與規定；第五，要求各分署落實公文審核機制，審酌是否符合相關法定程序，審慎依法執行，以兼顧人權保障；第六，相關執行案件新聞發布，遵守相關規範及個資保護下，妥適揭露執行成效，兼顧義務人隱私維護及社會公義之實現。看看這6項改善措施，在原本的公務員服務法、行政執行法、行政執行注意事項、行政程序法，以及個資法中不是都有相關的規範嗎？特別提出要改善，豈不坐實了之前沒做到，沒有依法行事的證據。

對於陳青旭案，台大法學教授陳志龍舉證質疑行政執行署筆錄造假涉嫌偽造文書。當知偽造文書是公訴罪、違反個資法也有法律責任，但法務部提6項改善中並無懲處做法，真不知改善的決心與誠意何在！在這次監察院對陳案的調查中，也未看到監察委員對執行署涉及造假的官員提出糾彈，著時令人失望！在5月26日關鍵評論網文章上，作者張雅萍指出，台灣奇特的法拍蟑螂文化，默默促成欠稅欠費送強制執行發生嚴重的超額查封及拍賣的問題。據了解，監察院2013年有一項調查報告，直指法拍業務分案作業違背規定，對民眾不動產估價草率、偏低，且有書記官插股，共當「法拍蟑螂」分取不法利益等情事。有感我們的社會民識已高，集體罪惡不再被接受與容許，政府的施政、執法，除錯之外還要能除垢，才有真正的改革，才能獲得社會公義與民心的支持。

照片來源:PH photo

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