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【法案重點包】監理沙盒三讀通過!全球首部專法打開台灣FinTech大門
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【法案重點包】監理沙盒三讀通過!全球首部專法打開台灣FinTech大門

匯流新聞網記者黃有容 / 台北報導

金融科技發展與創新實驗條例(監理沙盒法案)今(29)日下午2點多於立法院院會三讀通過!經過會期最後一週的大轉彎,監理沙盒實驗期長和審查人員比例皆有修改,最後在今日院會經過表決後,三讀通過,明(2018)年就能上路,這也是全球首部監理沙盒專法。提案委員之一的立委許毓仁表示,2018年就會是台灣FinTech元年。

監理沙盒法案歷經超過一年的推動,在產、學業期盼下,終於在今天三讀通過。不過,在昨(28)日朝野協商時沒有結論的審查人員比例,今日院會中兩派說法仍沒有交集。民進黨黨團堅持應將審查人員的專家、學者比例,降為1/3以上、1/2以下,而國民黨黨團則認為應維持委員會結果。

民進黨立委余宛如表示,根據責任政治,也參考英國金融市場行為監管局(FCA)的做法,因此再將監理沙盒的外部審查人員比例調降。余宛如指出,FCA的審查人員甚至完全是內部人員,沒有外聘。

國民黨立委費鴻泰認為,公務人員不是不優秀,但是對金融科技還是太陌生,而英國和日本等積極發展金融科技的國家,本來就相對開放。費鴻泰直言,如果有2/3找政府的人,可以預期有兩種結果,第一種是政府只選擇自己想做的,第二就是可能有些利益團體,會去干預政府做結果。

國民黨立委許毓仁指出,審查人員此一條文在整個條例中是很關鍵的條文,象徵政府對創新的態度是什麼,政府是否真的願意對創新打開大門,希望台灣在立法時,能夠大破大立。

而有關審查人員比例的第六、第十六條經表決後,仍以民進黨黨團提案內容通過,確定將專家、學者比例降至總人數的1/3以上、1/2以下。監理沙盒法案也在此之後,在下午2點多時三讀通過。

許毓仁說,監理沙盒的立法,代表台灣即將邁入新的紀元,讓2018年成為台灣FinTech元年。他表示法案雖然晚到,但遲到總比沒有好,並再次強調,希望法規的限制能越少越好。無論如何這都是一個起步,希望台灣把威脅看做機會,並讓台灣的產業不被國際遺忘。

國民黨立委曾銘宗則認為,由於審查人員比例的更動,可預期未來政策效果會非常有限,對這點感到遺憾。

余宛如在三讀後提到,監理沙盒的立法有3個重要意義。首先,象徵政府到民意機關對創新的支持,期許透過金融科技的創新金融產業,為普惠金融帶來更多福祉,同時增加台灣產業的競爭力。

第二,台灣還有包括無人載具、旅遊新創等不同領域,都需要創新沙盒,希望更多沙盒能盡快出現。

第三,沙盒只是開始,未來金融創新將會發生在不同領域,也考驗金管會等不同部會將如何協調,另外例如,如何確保審核機制及公平性、和現存業者的競爭公平性、加密數位貨幣的發展等,都需要一步步完善。

台灣三讀監理沙盒法案後,將是繼英國、新加坡、澳洲和香港之後,全球第5個實施監理沙盒的國家;另外實驗期長在內容涉及應修法的情況下,最長可達3年,也是全球最長。

▼《金融科技發展與創新實驗條例》三讀通過版本重點

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