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匯流新聞網記者黃有容 / 台北報導

金融科技發展與創新實驗條例（監理沙盒法案）今（29）日下午2點多於立法院院會三讀通過！經過會期最後一週的大轉彎，監理沙盒實驗期長和審查人員比例皆有修改，最後在今日院會經過表決後，三讀通過，明（2018）年就能上路，這也是全球首部監理沙盒專法。提案委員之一的立委許毓仁表示，2018年就會是台灣FinTech元年。

監理沙盒法案歷經超過一年的推動，在產、學業期盼下，終於在今天三讀通過。不過，在昨（28）日朝野協商時沒有結論的審查人員比例，今日院會中兩派說法仍沒有交集。民進黨黨團堅持應將審查人員的專家、學者比例，降為1/3以上、1/2以下，而國民黨黨團則認為應維持委員會結果。

民進黨立委余宛如表示，根據責任政治，也參考英國金融市場行為監管局（FCA）的做法，因此再將監理沙盒的外部審查人員比例調降。余宛如指出，FCA的審查人員甚至完全是內部人員，沒有外聘。

國民黨立委費鴻泰認為，公務人員不是不優秀，但是對金融科技還是太陌生，而英國和日本等積極發展金融科技的國家，本來就相對開放。費鴻泰直言，如果有2/3找政府的人，可以預期有兩種結果，第一種是政府只選擇自己想做的，第二就是可能有些利益團體，會去干預政府做結果。

國民黨立委許毓仁指出，審查人員此一條文在整個條例中是很關鍵的條文，象徵政府對創新的態度是什麼，政府是否真的願意對創新打開大門，希望台灣在立法時，能夠大破大立。

而有關審查人員比例的第六、第十六條經表決後，仍以民進黨黨團提案內容通過，確定將專家、學者比例降至總人數的1/3以上、1/2以下。監理沙盒法案也在此之後，在下午2點多時三讀通過。

許毓仁說，監理沙盒的立法，代表台灣即將邁入新的紀元，讓2018年成為台灣FinTech元年。他表示法案雖然晚到，但遲到總比沒有好，並再次強調，希望法規的限制能越少越好。無論如何這都是一個起步，希望台灣把威脅看做機會，並讓台灣的產業不被國際遺忘。

國民黨立委曾銘宗則認為，由於審查人員比例的更動，可預期未來政策效果會非常有限，對這點感到遺憾。

余宛如在三讀後提到，監理沙盒的立法有3個重要意義。首先，象徵政府到民意機關對創新的支持，期許透過金融科技的創新金融產業，為普惠金融帶來更多福祉，同時增加台灣產業的競爭力。

第二，台灣還有包括無人載具、旅遊新創等不同領域，都需要創新沙盒，希望更多沙盒能盡快出現。

第三，沙盒只是開始，未來金融創新將會發生在不同領域，也考驗金管會等不同部會將如何協調，另外例如，如何確保審核機制及公平性、和現存業者的競爭公平性、加密數位貨幣的發展等，都需要一步步完善。

台灣三讀監理沙盒法案後，將是繼英國、新加坡、澳洲和香港之後，全球第5個實施監理沙盒的國家；另外實驗期長在內容涉及應修法的情況下，最長可達3年，也是全球最長。

▼《金融科技發展與創新實驗條例》三讀通過版本重點

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