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匯流新聞網記者黃有容 / 台北報導

金融科技發展與創新實驗條例草案（監理沙盒法案）今（28）日結束朝野協商，金管會新版本中的修改幾乎全數通過，唯有「審查會議成員」比例更動部分兩種意見僵持不下，最後決定保留至明（29）日院會表決。

在金管會上午提出的新版草案中，將審查會議成員「專家與學者比例不得少於會議成員總額1/2」刪除，改在說明處訂為「專家與學者比例原則上不得少於會議成員總額1/3，並不得超過會議成員總額1/2」，明顯調高審查會議成員的官員比例，也遭到國民黨黨團、時代力量黨團反對。

民進黨黨團總召柯建銘表示，基於責任政治，審查委員不應該都是外部人員，金管會要有處理的空間，否則出了事如何負責。

國民黨立委曾銘宗則批評，委員會通過的版本中，審查完成後還是會經過金管會核准，這個機制已經很完整。並且，讓專家、學者比例超過1/2，對此法案來說有重要意義，代表隊創新的鼓勵。曾銘宗一度激動表示，如果金管會可以伸手介入，那這法案根本沒有意義、不需要訂。

國民黨黨團總召林德福也說，如果是在原本審查委員的人數規定上，加上資格去設限，那可以接受，但是如果降低人數到1/2以下，主導權來是在金管會手上，太過保守、無法開放。

金管會主委顧立雄認為，希望立委們給金管會一些彈性，且無論保守或創新，都應該建立在負責任的基礎。他更說，不得超過1/2和必須超過1/2，事實上也可能只是一、兩人的差別。

時代力量黨團立委黃國昌表示，贊同國民黨黨團意見，應維持委員會審查通過的版本，並建議在沒有共識的情況下，保留至隔天院會處理。

而草案新版本也增加了洗錢防制和消費者保護的內容，以及將實驗期，改為內容不涉及應修法的實驗，最多總計18個月，如涉及應修法，才能延長至多到3年。這些部分，各黨團一致同意通過。

國民黨立委許毓仁在朝野協商同一時間，邀請產學界人士為監理沙盒的三讀「集氣」，他認為，監理沙盒不僅是一部法案，更是台灣科技、新創的機會，如果擋下這個法案，就等於是擋下一整個世代年輕人的未來。

許毓仁嚴肅表示，台灣沒有時間再等，29日這個法案如果不過，就要等到明年三月開議，一等就是3個月。台灣已經流失很多機會，沒有時間再去等待。

現場業者紛紛表示，產業唯有創新才能生存，請政府創造一個環境讓業者得以發展創新。更有業者擔憂，許多重責大任都落在這一代，如果法規不盡快通過，台灣這些實力和技術不比國外差的年輕人，會錯失很多先機。

中華金融科技產業促進會理事長楊瑞芬在會後對記者坦言，監理沙盒在近一週發生急轉彎，確實讓業界一陣恐慌。她表示，能夠理解民進黨黨團提出的顧慮，但也希望監理沙盒能儘速立法，創新實驗要進入沙盒，相關單位才有機會觀察和調整。

對於目前監理沙盒草案中，唯一有變數的審查委員比例，楊瑞芬說，如果最後結果是專家、學者不得超過1/2，那麼建議金管會能多找例如國發會、國科會等相關單位出任內部委員，盡量囊括多元的專業一起共議。

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