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匯流新聞網記者黃有容 / 台北報導

行政院喊出行動支付2025年9成普及率口號，如何做到？為促成相關領域產官學界對話，立委許毓仁今（15）日召開公聽會，邀請電信、電子支付、銀行業者和政府單位齊聚一堂，並歸納出7點建言。

許毓仁認為，政府除了帶頭做行動支付，更應與業者良性合作，加速生態系建立，更呼籲台灣應有專屬金融科技的主管機關，將台灣打造成「亞洲金融科技島」。

東吳大學金融科技開發中心執行長蔡宗榮指出，台灣金融服務普及，現金供應方便，和中國有明顯的城鄉差距不同，因此大眾對行動支付的需求低。蔡宗榮也直言，金管會本來就專責銀、保、證三領域，而政府編組金融科技辦公室沒有給預算，金融科技在金管會管轄範圍下，可說是「得不到關愛」。

前金管會主委、立委曾銘宗則直言，以台灣金融科技環境現況來看，賴清德喊行動支付2020年6成、2025年9成普及率，現在就可以說「做不到」，而且可能連目標的一半都無法達成。

▲左至右：東吳大學金融科技開發中心執行長蔡宗榮、立法委員許毓仁、立法委員曾銘宗（照片來源：立法委員許毓仁辦公室）

會中更有業者反應，政府推出台灣Pay，卻有強迫銀行優先和台灣Pay合作的情況，讓民間業者的合作順位遭後延。而台灣Pay同樣綁卡、提供行動支付服務，和其他行動支付業者業務重疊，也引起與民爭利的質疑。

央行代表回應，台灣Pay主要的功用是後端平台，例如後端款項結算和清算、推行QRcode的共通標準，期待任何行動支付廠商，未來都可以使用同樣的QRcode共通標準，發展自己的行動支付廠牌和商業模式。

蔡宗榮在會後接受記者提問時表示，認同台灣Pay採取發展QRcode的方向，比起NFC感應，QRcode做行動支付更能降低普及化的成本和時間。不過，QRcode要能靈活運用，必要條件是行動網路通訊需順暢，否則在地下一、二樓或人潮密集的地方，容易發生無法讀取的情況。而這部分就需要各大電信業者和NCC等相關單位通力合作、建置環境。

蔡宗榮在會中也建議，站在鼓勵店家參與角度，政府在徵稅和獎勵方面的措施應明確化。另外，實名認證的程序麻煩，讓民眾懶得申請，也可以開放更多元的「間接認證」，例如用本人名字的手機門號綁定，在個人申辦門號時，就已經使用雙證件認證過身份，可串聯到行動支付。

蔡宗榮更向記者感嘆道，行動支付的最大潛力族群就是大學生，但是因法規關係，18至20歲這個年齡層學生無法便利使用，大專院校也因此不願引進。蔡宗榮認為，這必須要尋找出解決之道，而不是無奈放棄。

而在公聽會中整合各方看法後，許毓仁向政府提出7點發展建議：（1）台灣Pay應成為電子支付、金融機構、行動支付、電子票證的共用後台。（2）推動修法開放未成年18歳得使用電子支付。（3）推動公平友善的環境和共同標準共組電子支付生態。（4）加速推動共用終端，成立統一標準的共用清算系統。（5）請金管會考慮解除鼓勵儲值的禁令。（6）推動電子支付專責的政府機構。（7）積極推動使用電子支付的稅賦減免。

許毓仁表示，將和曾銘宗、賴士葆組成金融科技連線，樂意為產業發聲，監督政府政策、推動台灣行動支付生態系和金融科技產業發展。

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新聞照來源：立法委員許毓仁辦公室