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CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

民進黨立法委員林楚茵上午參加台灣韜略策進學會所舉辦的《俄烏戰爭下的國際局勢與兩岸情勢》記者會，林楚茵指出，烏俄戰爭除了有形的軍事行動外，也展現了無形戰爭的影響力，無形戰爭中除網路資訊戰傳遞虛假訊息，跨國間的金融戰也扮演著關鍵的角色，台灣應推動金融漢光演習提前因應。

林楚茵指出，在戰爭過程中限制資金流動會使得後勤無援，過往透過實體貨物禁運達到經濟制裁，然而在現代金融發展下，已經發展到金融交易約制。這次俄烏戰爭，是第一次完整展現出金融戰爭影響力，歐美國家短時間內達成共識，將俄羅斯多家銀行剔除SWIFT名單、發卡機構暫停俄羅斯交易、凍結俄羅斯政治人物及寡頭海外資產，連中立國瑞士都加入制裁。

林楚茵認為，台灣面對中國一再威脅，軍事上有漢光演習利用假想情形進行操演，金融方面卻缺乏相應措施。中國之經濟規模數倍大於俄羅斯，且台灣與中國經貿依存度高，國安單位須要提防中國透過禁運等方式孤立台灣經濟，而金融戰正是我們可以隔空操作的破口。

林楚茵認為，金融戰爭同樣需要節奏性、策略性的出招，也須和友邦國家密切互動，這些都有賴於平日的操演，台灣應該建立「金融漢光演習」，由央行、財政部、金管會、經濟部及國防部組成跨部會商討小組，以國際金融局勢變化為藍本，進行應對金融戰爭的兵推。

面對俄烏情勢下的美中台三邊關係，王定宇指出，自24日俄羅斯入侵烏克蘭後，國際架構上發生劇烈變化，但整體走向對於台灣是正向發展，尤其美國的戰略重心並沒有因為俄烏戰爭將重心轉移回歐洲，中國的如意算盤再度失算。比如今年五角大廈因俄烏戰事延後發布戰略白皮書，就目前了解，美國把外在威脅定位為兩大三小（中國、俄羅斯為主要威脅，伊朗、北韓、恐怖主義組織為次要威脅），但今年可能調整為「1+4」，將中國升格成本世紀唯一能夠挑戰美國的主要威脅，包含在外交、軍事、科技、經濟和地緣政治上。第二，台灣重要性在國際已經是「明文化」。美、日、韓、澳、加、印度、東南亞乃至歐盟發現台灣有三個重要：一是「戰略位置」重要，失去台灣第一島鏈將不復存在，而第二島鏈也將岌岌可危；二是「經濟位置」重要，歐盟執委會直言台灣在國際供應鏈的位置無可取代；三是「價值位置」重要，台灣是民主世界的防衛最前線。根據三個重要性，若國際社會失去台灣將付出不可恢復之代價。

王定宇提醒，第一，提醒美國盟友注意「戰略模糊」的危險性，從俄羅斯入侵烏克蘭後發現，對獨裁者而言，內部很難提供與獨裁者相左的意見，以致於導致獨裁者的錯誤判斷，因而引發不可恢復的重大損失及危險。第二提醒台灣內部，未來獨裁者若要侵略周邊國家勢必將「降低本國防衛意志」和「弱化盟友互信」視為重要政策，例如拜習會議尚未結束，新華社就加油添醋弄了「四不一無意」，但是國內政黨和部分媒體卻對此來函照刊，試圖降低對侵略者的防衛意志以及減弱我們和盟友之間的互信。因此，正確訊息的提供和了解，有助於國家安全。

針對「俄烏戰爭對台灣全民國防的再思考」議題，趙天麟表示，從全民參戰、全民國防、全民動員等三個方面綜合表示千萬不要小看全民防衛的戰鬥意志和後備戰力，那會是台灣面對中國可能武力威脅，中國兵推不敢越台灣雷池一步的重要一環。首先在「全民參戰」，烏克蘭的全民戰鬥意志值得台灣人參考和敬佩，不管是第一線的戰鬥部隊、後備部隊乃至於到一般的人民、老奶奶都是共同拿起槍支或是自製汽油彈抵抗，以及我們可以看到烏克蘭用很有創意的方式進行反擊，比如俘虜俄軍士兵讓他們打電話回家，藉此打擊俄軍士氣；或是發揮鍵盤俠厲害，研發APP串連烏克蘭全境消息，讓俄軍兵力部署無從躲藏。

趙天麟說，第二，針對「全民國防」部分，我們看到國防部推動全民國防有一段時間，但是戰爭發生的時候，假設具有戰鬥意志的民眾要如何參戰或是最基本要去哪裡報到呢？亦或是斷水、斷電、斷糧的時候，又該去哪裡躲藏？因此，目前的國防手冊應該要具象化，不需要做表面文章，而是從中央到地方共同研擬出具體的、可行的SOP，讓國人清楚知道在戰爭爆發後如何參戰或是自我保護。第三，針對「全民動員」給予後備制度改革的建議，過去後備大多被大家忽略，但從烏克蘭戰爭中了解到，後備戰力是國家維持戰鬥能量的重要一環。既然全民防衛動員署已經揭牌，兼顧改革、教召和規劃戰時各部會等多項任務，包括海巡消防警察等，更希望能具體落實，而不是讓全民防衛動員署只是單一系統，而海巡、消防、警察仍各自為政。最後，沒有被納入兵役訓練或教召的人，如女性、替代役、不需服役的人，若他們志願報名相關學習武器等課程，有沒有辦法將他們納入平常的訓練？尤其現行大學軍訓課是選修課，有沒有誘因讓不用服兵役的女性共同願意去參與呢？

台灣現行的「醫療全民動員」情況並不如預期，林靜儀指出，全動署是一個秘書單位，其依據《全民動員法》把各個部會的責任分界，但國防部應該要站在議題主導的高度統合各方，否則無法讓各個部會精準提出因應戰爭或災難需求的動員制度。第二，針對認知作戰和錯假消息部分，林靜儀委員指出台灣在關西機場事件後便建立了對錯假消息的「內建免疫力」，即民眾不用整天對資訊神經兮兮，依然可以警覺到消息裡面含有錯假成份或是懷疑部分內容的敏感度。對於錯假訊息的辨識能否運用在後備或是隊伍軍人的群組裡？如果是在封閉型群組及社團的錯假訊息，其內部是否有求證機制？可以讓他求證得到正確資訊後，帶回到封閉性群組消毒是非常重要的事情。第三，針對全民國防部分，我們所知的國防教育在學校裡，但是針對一般民眾的國防教育在哪裡？林靜儀委員建議，撇除軍事專業上機密性部分，國防部應對於台灣在印太戰略的角色是什麼、台灣的國防優勢以及在戰爭中民眾需要具備哪些自保能力，國防部應該扮演正確資訊的提供者，釋出重要的、明確的、精簡的資訊讓民眾簡單易懂，以此增加民眾的知能，便於判斷有心人士散播的虛假消息。

圖片來源：立委林楚茵辦公室提供。

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