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CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

台北市府從2008年開始連續舉辦年貨大街活動已達15年，促進商業活絡商圈實屬合情合理，但同一活動由單一廠商純粹創意連年得標亦為15年，合計金額1億1856萬2700元。民進黨北市議員許淑華表示，進一步查詢標案詳情等資訊，發現得標廠商近11年皆只有一家廠商投標，沒有違法但是否合理？近10年決標金額從7-8百萬連年攀升到千萬，近兩年決標金額更是高達約2千萬，細究內容才發現是使用變更契約追加標案金額，這一切作為是否市府放任局處與廠商私相授受？還是廠商關係良好才能如此為所欲為？

許淑華指出，年貨大街活動由同一廠商純粹創意連續得標15次已啟人疑竇，進一步調閱資料後發現，該公司年年都有商業處標案，除年貨大街外尚有商圈嘉年華等商業處大型活動，近10年純粹創意合計已標得商業處標案金額約2億6千萬元，不禁讓人聯想是否廠商與商業處有何特殊關係？

許淑華表示，政府標案利用變更契約擴充服務內容屬於合法行為，法規上僅有工程標案契約變更追加金額需受50%限制，勞務標案針對擴充金額比例需於契約內制定，但商業處這些勞務標案並無規範，換句話說，只要局處同意，廠商契約變更增加金額無上限，這種沒有違法的遊戲規則，是否更促使廠商利用來追加決標金額？怪不得純粹創意近兩年年貨大街標案追加金額比率高達8成，從原決標金額約1千1百萬，變更契約追加8百多萬金額後，決標金額已快達2千萬。

許淑華表示，同一廠商得標與變更契約追加標金，以現況來看並無違法，但是否合理值得再細究追加原因與活動成效。但調閱資料後發現，追加理由百百款，各種說法皆有，包含增加市長副市長採街、設備、宣傳、直播等，甚至最近2022年貨大街活動，活動中四大亮點活動皆不在一開始規劃內，是否一開始標案之服務建議書先欺騙評審來騙取標案？還是廠商也利用這手法大賺特賺與商業處共謀？再進一步檢核活動成效，年貨大街重點商圈（迪化街）來客人次反而從90萬衰退到83萬，經費投入反而得不到該有的成效？另一方面檢核宣傳效益（按讚數、影片觀看人次與廣告推播），契約明訂要規劃按讚計量，但結案報告卻查無規範，另一部分，影片觀看人次與廣告推播，卻與廠商回饋的結案報告次數兜不攏？是否涉嫌灌水？還是只要廠商關係良好，胡亂結案就好？

許淑華提出具體要求，一、請產發局研議未來標案應明訂契約變更與後續擴充金額，且不得超過原決標金額一定比例（如30%），否則應重新招標或送議會審議。二、請政風處調查，於一個月內提供調查報告。三、針對結案報告灌水，調查是否涉及偽造文書，並懲處失職人員。

對此，臺北市商業處表示，係依照政府採購法第22條第1項第9款規定，以限制性招標公開評選，採準用最有利標方式決標；另自98年起至110年止，商業處共計有423件勞務採購案，其中由純粹創意整合行銷有限公司得標共計35件，得標金額約2.4億元，得標案件數為本處總案件數之8%、預算之15%。

商業處表示，有關年貨大街活動係為形塑臺北特色年味，每年皆需發揮創意，透過不同主題發想，規劃整合行銷活動，搭配年藝體驗、特色行銷推廣活動，並設置特色燈飾妝點等多元行銷方式，以提升整體街區形象，達到吸引民眾之目的。因此，本處除與迪化街在地商圈針對每年度執行廠商所提之規劃進行檢討優化外，因應近年疫情變化發展快速，實體活動急需轉變及串聯線上宣傳方式進行，故更重視及推動新型態多元創意行銷。爰需減列部分原規劃項目，並優化調整新增加工作項目，以上項目增減皆依規定以契約變更方式辦理，依實際需求進行加減帳，而增加之金額皆經由本處採購審查小組等程序，並與廠商進行議價；此外，針對2022年貨大街前導宣傳影片露出績效，係透過產業發展局、商業處以及年貨大街活動官網後台之數據統計得出，未來相關數據亦將加強檢視正確性。

商業處指出，2022年貨大街串聯迪化街商圈、後站商圈、華陰街商圈、台北地下街、寧夏夜市商圈、榮濱商店街、艋舺夜市商圈等9處商圈，辦理商圈年貨整合行銷活動；另為加強營造年節氛圍，同步串聯台北燈節，針對燈節周邊商圈如城中、後站、華陰街等進行節慶妝點設置；此外，為後疫情時代消費型態之轉變，結合電商平台蝦皮購物辦理為期一個月的台北年貨大街線上專區，並結合電視購物業者東森購物辦理直播特賣，更於永樂廣場設置招財福虎巨型氣球裝置、福彩繽紛共創年味燈區、開運紅包牆及國內活動首創之街頭播音室等轉型亮點，其中迪化街商圈之活動吸引約83.6萬人次參與、創造14.3億營業額。

圖片來源：許淑華議員提供。

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