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雁默／自由撰稿人

諾魯以遵守「聯合國2758號決議」為由與我斷交，美國顯然措手不及，匆忙祭出「台灣地位未定論」回擊北京，AIT主席羅森伯格並稱「聯合國二七五八號決議文並沒有決定台灣的地位，沒有排除任何國家與台灣建立外交關係，也沒有排除台灣有意義的參與聯合國體系」。

國際常識：聯合國二七五八號決議是決定「中國代表權」的文件，即「中華民國不代表中國」，其之所以沒觸及所謂「台灣地位」，乃因國際認知「台灣是中華民國的一部分」，「中華民國代表台灣」，因此不需要在文件中提及眾所週知的台灣地位。

拿聯合國二七五八號決議印證「台灣地位未定」，純屬雞同鴨講，台灣地位非常清楚，就是中華民國的一部分，但國際普遍不承認中華民國代表中國，現實上美國又反對台灣獨立，因此即便從美方的法理認知上看，中華民國代表台灣，而「台灣」不是主權獨立的國家，美國也未承認「中華民國主權」。

AIT主席羅森伯格一口接一口的「台灣」，不提中華民國，這是明反台獨卻又暗挺台獨的明證。那麼，當賴清德說「中華民國給台灣帶來災難」時，AIT若不反對，賴又何必改口為「中華民國憲法」？

台灣與中華民國無法切割，就是美國遵守的法理，支持「台灣地位未定」，又證明美國違反自己遵守的法理，若連法理問題都自相矛盾，要如何令國際社會相信「美國反台獨」？

就現實面看，羅森伯格講得義正辭嚴「沒有排除任何國家與台灣建立外交關係」，那美國為何不與中華民國恢復邦交，或與「台灣」建交？蔡英文執政8年，美國可曾推動「台灣加入聯合國」？美國可曾協助台灣與其他國家建交？美國可曾阻止邦交國與中華民國斷交？

這些都是老黃曆的台灣問題了，反覆說明也沒什麼意思，拜登政府有種就掀翻「桌面」與「筆尖」建交，若沒種，那麼對台灣地位的說三道四，都是多餘，生事，自我打臉。

諾魯斷交事件，深刻說明當前的中美關係薄如蟬翼，「鬥而不破」的格局隨時可能崩塌。當然，不明就裡，霧裏看花，我們也大可說「諾魯斷交 vs 台灣地位未定」是中美套好招的戲碼，是一個在鬥而不破格局下經過沙盤推演的戲碼。

在拜登生死存亡的選舉年，是不是與習近平達成了鬥而不破的默契？這就是看本年兩岸關係的核心問題了。

美國政學媒界一般認為，賴清德當選，是鼓勵美國鷹派加碼反華的事件。相對地，此一事件也鼓勵了大陸鷹派抬頭。中美鷹派對撞，應是拜登與習近平之所以會晤以放緩雙方關係的重要原因，台灣問題只是其中一項，但也是最危險的環節。

沒有任何跡象顯示北京會在今年對台動武，按中共高層的行事風格，逐步縮緊的政策才符合「穩」字當頭的決策傳統。而不必懷疑，賴清德當政，北京逐步縮緊的步伐肯定會加速，如果中美對此已套好招，那麼華盛頓的劇本，毫無疑問就是對賴清德「加強管束」，幫北京踩剎車。

選後就立刻飛來台灣的華盛頓代表團，目的當然就是給賴清德畫紅線，明確表達美方希望台灣對大陸讓步的訊號。所謂「讓步」，已擺在檯面上的就是要求民進黨凍結台獨黨綱。

相反地，如果中美並未在台灣問題上套好招，而是僅止於約略告知雙方可能對台灣變局採取的行動，這會讓美國準備更多的應對劇本，也會給賴清德更多謹小慎微的限制，以免事態失控。觀察點就在於賴清德的就職演說。

因此，合理預估，賴清德的就職演說會比蔡英文更保守，更龜縮，更「中國」。

此外，沒有理由認為美國會要求賴清德馬上接受「九二共識」。中美關係惡化後，當前的美國只會在嘴巴喊「認知」一中原則，但不會讓台灣明確支持一中原則，否則就喪失了與北京博弈的籌碼。

那麼，「葛來儀們」建議台灣要讓北京保持「統一的想像」，具體做法會是什麼？這就要看大陸當局對賴清德的遏制手段有多強硬。如果北京強硬到影響拜登選情，那麼白宮要求台灣對大陸做出什麼讓步就都不奇怪，別說九二共識，賴清德被迫恢復「國統綱領」也不是不可能。

換言之，一切變化都端視北京如何拿捏「逐步縮緊」的力度。美國不是沒有籌碼防止北京過激，但在選舉年，籌碼並不太多。

主要的變數來自川普，若川普大力反華，拜登恐會擋不住壓力對中強硬，讓鷹派盡情作妖的結果，台灣肯定倒大楣。「台獨金孫」一旦受到美國鼓動，後果就不堪設想。

個人判斷，中美不太可能在台灣問題上套好招，只會強調彼此的紅線，不會承諾什麼護欄。換言之，一切都在動態變化，連習近平也不見得能遂願「穩中求進」，而在和統與武統選項之間，還有很多手段可以讓台灣動彈不得。

AIT拿聯合國2758號決議說事，只能視為被動的虛晃一招，因為美國在聯合國已失去主導力，甚至在「以巴衝突」後聲望一落千丈，沒人相信美國有能力與意願挺台加入聯合國或其附屬組織。「斷交」與「口惠」的份量，差距何止十萬八千里？

總言之，在台灣問題上，北京的「進取」都是實質的，華盛頓則都只會有「以進為退」的虛招。賴清德主政下，中美在台灣問題上的交手，都會是「中實美虛」。

照片來源：賴清德臉書

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